寧夏發布生態環境監測“十四五”規劃

日前，《寧夏回族自治區生態環境監測“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)印發。《規劃》立足“十四五”，提出以構建“大監測”格局、建立“全覆蓋”網絡、加快“高質量”轉型、夯實“現代化”監測體系為重點目標，從網絡建設、制度建設、重大工程等方面提出了詳細清單，為今后一個時期提升生態環境監測體系與監測能力現代化水平，深入打好污染防治攻堅戰、推動建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區奠定基礎。

生態環境監測網絡初步建成

全區初步建成空氣、水、土壤、輻射、噪聲、農村環境及污染源監測網絡。

52個環境空氣質量自動監測站點覆蓋寧東基地和22個縣(市、區)城區;

114個水環境質量監測斷面(點位)覆蓋全區主要河流、湖(庫)、排水溝、飲用水水源地以及縣界、市界和省界;

556個土壤環境質量監測點位覆蓋重金屬污染防治重點區域、污染行業企業、集中式飲用水源地保護區、果蔬菜種植基地等;

6個國控輻射環境自動監測站覆蓋所有設區市建成區;

1032個聲環境監測點位分布在5個地市，均開展城市區域環境、道路交通及功能區噪聲監測;

選取重點監控村莊14個，一般監控村莊40個，共54個村莊監測點開展例行監測，監測項目為環境空氣、地表水、土壤、生態等質量監測;

1個省級污染源監控中心和6個地市級污染源監控中心對全區322家重點排污企業實施實時監控，推動落實企業自行監測主體責任。

到2025年，布局合理、覆蓋全區、功能完善、天地融合、城鄉一體的生態環境監測網絡基本建成。

到2025年，小微站點或單指標監測站點向污染嚴重的鄉鎮(街道)和工業園區延伸，初步形成覆蓋城鄉的大氣環境質量常規監測網絡。

到2025年，建成全區大氣細顆粒物組分與VOCs 組分協同監測網，具備VOCs組分自動監測和PM2.5在線源解析能力。

到2025年，自治區本級基本具備黃河流域寧夏段水生態全指標監測能力，為后續全面開展流域水生態監測工作，推進黃河流域水生態監測網絡建設奠定基礎。

到2025年，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業涉VOCs廢氣排放口全部安裝VOCs在線監測設備并實現數據聯網，建立涉VOCs排放的工業企業監管機制和統一管理平臺。

六項生態環境監測重點工程

(一)生態環境質量監測網絡建設

結合實際需求，在全區范圍內開展地表水環境自動監測站點建設或升級改造、大氣環境自動監測站點建設或升級改造、聲環境自動監測能力建設、生態監測網絡建設，以及輻射環境監測站點建設或升級改造。

(二)污染源執法監測能力建設

重點在自治區、吳忠市、中衛市及寧東基地開展廢氣、廢水污染源監測能力建設，同時加強自治區、固原市固廢與危廢監測能力，配置相應儀器設備。

(三)環境質量預報預警能力建設

開展全區空氣質量預報預警能力建設，提升空氣質量預報預警、污染溯源分析、減排決策等能力，提高預報準確率;建設全區水環境預報預警信息系統，實現重要出入境斷面、重點湖泊水庫、飲用水水源地等水環境實時監測預警。

(四)應急監測能力建設

加強自治區本級、五市及寧東基地環境應急監測能力建設，配置相應應急監測便攜式儀器設備;加強自治區級輻射安全監管機構輻射事故應急監測能力建設，配備高性能輻射應急監測裝備，更新應急通信指揮系統通信終端及相關設備，建設區、市兩級應急指揮系統。

(五)生態環境監測信息化能力建設

推進全區生態環境監測數據平臺建設;建設全區環境應急管理平臺，實現突發環境事件應急響應、指揮調度、應急監測、信息報告一體化管理;加強天地一體生態環境遙感監測能力建設，配置無人機遙感監測系統，建設全區生態環境監測遙感影像管理平臺及氣溶膠光學厚度衛星遙感監測系統;建設全區生態環境監測實驗室LIMS系統。

(六)實驗室檢測能力建設

結合自治區、五市及寧東基地實驗室檢測能力短板及發展需求，在全區各級生態環境監測機構因地制宜地開展地表水指標檢測能力建設、地下水指標檢測能力建設、大氣與廢氣檢測分析能力建設、土壤污染檢測能力建設及放射性檢測實驗能力建設等，購置相關儀器裝備。

四大保障措施

(一)加強組織領導

自治區生態環境廳加強對《規劃》實施的統一領導，成立《規劃》實施領導小組，統籌協調各級各部門推進《規劃》實施，研究和協調解決如站房建設用地劃轉審批等實施過程中的重大問題和困難，跟蹤調度《規劃》實施進展，保障《規劃》順利實施。

(二)明確任務分工

制定《規劃》實施分工方案，明確各項任務的牽頭單位和參與單位，細化責任分工，強化責任落實。牽頭單位要圍繞《規劃》目標、主要任務和有關部署要求，結合實際研究提出細化落實方案，制定具體任務舉措和實施進度計劃，組織有關部門共同推進任務實施。

(三)加大資金投入

健全《規劃》實施長效資金保障機制，充分發揮地方財政的主導作用，積極爭取中央生態環境資金投入，同時建立多元化、多渠道、多層次的投融資機制，鼓勵企業積極參與。加大對《規劃》任務實施和建設項目的資金保障力度，加強資金管理，切實提高資金使用效益，保障《規劃》項目順利落實。

(四)強化評估考核

加強《規劃》實施管理，以制度促進建設、保障運轉、提高效率。建立《規劃》實施評估機制，圍繞《規劃》目標、重點任務實施情況等開展《規劃》實施年度評估、中期評估和終期評估，根據評估結果及時發現問題、解決問題，確保順利完成《規劃》任務。

目前，《規劃》中已有近1億元項目資金正在實施，約占總規劃項目資金的12%，實現“十四五”生態環境監測工作開門紅。

編輯：趙凡