《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021-2023）》發(fā)布

12月9日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021-2023）》的通知。全文如下：

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021-2023）》的通知

各市（州）生態(tài)環(huán)境局、蘭州新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、甘肅礦區(qū)環(huán)保局：

《甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021-2023）》已經(jīng) 2021年第 30 次廳務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

甘肅省生態(tài)環(huán)境廳

2021年12月8日

甘肅省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案（2021-2023 年）

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》全面推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核在重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級改造中的支撐作用，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家發(fā)展和改革委員會辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)辦科財(cái)〔2020〕27 號）要求及《“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案》相關(guān)部署，結(jié)合甘肅省清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)審核辦法》，依法推進(jìn)全省清潔生產(chǎn)審核工作。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)取得實(shí)效，工業(yè)企業(yè)資源能源利用率有效提高，各類污染物產(chǎn)生持續(xù)降低，小微企業(yè)清潔生產(chǎn)工作取得進(jìn)展，鞏固擴(kuò)大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，助力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

（一）立足實(shí)際與創(chuàng)新驅(qū)動結(jié)合。解決實(shí)際工作中存在的不足，從管理、制度、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所研發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，依靠技術(shù)進(jìn)步及管理創(chuàng)新，提高清潔生產(chǎn)整體水平。

（二）源頭預(yù)防與過程控制并舉。通過原輔材料以及生產(chǎn)過程的控制，減少污染物的產(chǎn)生，兼顧末端治理控制污染物的排放。把清潔生產(chǎn)貫穿到產(chǎn)品全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)中，采取措施減少污染的產(chǎn)生，提高資源能源的生態(tài)效率。

（三）減污降碳協(xié)同兼顧。以二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景為牽引，以協(xié)同增效為著力點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索協(xié)同控制溫室氣體和污染物排放的創(chuàng)新舉措和有效機(jī)制，鼓勵(lì)開展溫室氣體與污染物協(xié)同減排相關(guān)技術(shù)研發(fā)、示范與推廣，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作統(tǒng)籌融合，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和二氧化碳排放達(dá)峰行動。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌促進(jìn)。全面推行清潔生產(chǎn)，著重推行重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，與企業(yè)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和激勵(lì)，與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合，與強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理相結(jié)合。通過法律和行政等手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對“雙超”企業(yè)依法及時(shí)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，對“雙有”企業(yè)依法每 5 年實(shí)施一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

三、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）建立名單庫。依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十七條和《清潔生產(chǎn)審核辦法》第九條，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)范圍內(nèi)管理的“雙超、雙有”企業(yè)，充分利用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常檢查、現(xiàn)場督查等資料，以及污染源普查結(jié)果和排污許可證登記信息，于 2021 年底前建立《強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單管理庫》，并實(shí)施動態(tài)管理。

（二）規(guī)范名單發(fā)布。各市州依據(jù)《強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單管理庫》，結(jié)合工作實(shí)際及管理工作需要，對“雙有”企業(yè)依法按 5 年實(shí)施一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的要求，統(tǒng)籌安排每年實(shí)施審核的企業(yè)，對“雙超”企業(yè)依法及時(shí)納入當(dāng)年強(qiáng)制性審核企業(yè)名單。各市州于每年 12 月底前，提出下一年度擬實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單，并制定年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核實(shí)施計(jì)劃，報(bào)省廳核定。省廳于每年年初發(fā)布當(dāng)年全省實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的名單，各市州根據(jù)屬地原則書面通知企業(yè)，并監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

（三）突出審核重點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》以及《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》等文件精神，分級抓好重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。深入推進(jìn)能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、危險(xiǎn)廢物處置及綜合利用等 14 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

（四）開展工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。選取一個(gè)規(guī)模較大、配套設(shè)施較完善、企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)），啟動整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）應(yīng)制定清潔生產(chǎn)整體規(guī)劃，提出清潔生產(chǎn)整體目標(biāo)指標(biāo)，提出改造提升措施，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，助力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和循環(huán)用水。

編輯：李丹