生態(tài)環(huán)境部公布自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為典型案例

2021年，在生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為的背景下，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，因地制宜、分類施策，充分利用自動(dòng)監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，查處多起涉自動(dòng)監(jiān)控環(huán)境違法犯罪案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊。

為發(fā)揮警示作用，指導(dǎo)地方學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)做法，生態(tài)環(huán)境部組織整理了9個(gè)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為典型案例。這些案件中，有以繞過自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備、逃避監(jiān)管方式排放污染物的；有排放污染物超標(biāo)的；有因自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行導(dǎo)致污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)失真的。

此次公布的典型案例包括：

一、以繞過自動(dòng)監(jiān)測、逃避監(jiān)管方式排放污染物案

（一）陜西榆林竹園嘉原礦業(yè)有限公司

2021年10月20日，榆林市生態(tài)環(huán)境局通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)，陜西竹園嘉原礦業(yè)有限公司礦井廢水總排放口化學(xué)需氧量數(shù)據(jù)偏高，部分時(shí)段出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。2021年10月21日，執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司煤炭生產(chǎn)線環(huán)評(píng)批復(fù)要求生活污水處理達(dá)標(biāo)后回用不外排，實(shí)際該公司將處理后的生活污水通過暗管送往礦井水處理站調(diào)節(jié)池，與礦井水混合后經(jīng)過排放總口排放至廠區(qū)外坑塘內(nèi)，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。同時(shí)調(diào)閱礦井水處理站總排口自動(dòng)監(jiān)測歷史數(shù)據(jù)顯示，2021年7月1日至10月20日，化學(xué)需氧量有23天日均值超標(biāo)。榆林市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，合計(jì)罰款90萬元，并依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)。

（二）山西太原沃源汽車銷售有限公司

2021年5月24日，太原市生態(tài)環(huán)境局清徐分局通過高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)疑似有臨時(shí)架設(shè)的軟管通向九斗退水渠。當(dāng)日上午，執(zhí)法人員前往現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)九斗退水渠架設(shè)有直徑8寸和2寸軟管各一條用于排水，隨即迅速鎖定污染源為山西沃源汽車銷售有限公司。經(jīng)調(diào)查證實(shí)，該公司于5月24日凌晨4時(shí)至6時(shí)將廠內(nèi)污水通過軟管繞過自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備偷排入圍墻外的九斗退水渠內(nèi)，以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。太原市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款50萬元；依法將該案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)本案責(zé)任人孟某行政拘留15日。

二、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備不正常運(yùn)行案

（三）內(nèi)蒙古包頭海平面金屬科技有限公司

2021年4月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)通過分析自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，包頭海平面金屬科技有限公司存在污染物排放異常。4月29日，執(zhí)法人員對(duì)該公司突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司煙氣溫度探頭故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)恒值，現(xiàn)場對(duì)該公司窯尾煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行二氧化硫標(biāo)氣比對(duì)試驗(yàn)，示值誤差為52.48%，超過《固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》允許的誤差范圍。5月9日，執(zhí)法人員再次開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司于4月30日未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)擅自停運(yùn)窯尾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，并拆除窯尾自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備冷凝器的溫控器。內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬元。

（四）湖南永州澤宇新世紀(jì)建材有限責(zé)任公司

2021年5月19日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察局通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)，永州市澤宇新世紀(jì)建材有限責(zé)任公司自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)連續(xù)性恒值情況，且未向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告。當(dāng)日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察局協(xié)同永州市生態(tài)環(huán)境局對(duì)永州市澤宇新世紀(jì)建材有限責(zé)任公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司2021年以來自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備無運(yùn)維記錄，標(biāo)氣已過期；自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備伴熱管出現(xiàn)故障，伴熱管溫度顯示為24.8℃，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)要求的120℃；查看監(jiān)測數(shù)據(jù)歷史記錄，2021年4月16日至5月19日，煙氣流速為恒值0.01米/秒，煙氣濕度為0值，該公司未按有關(guān)規(guī)定確保自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。永州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款10萬元。

（五）山東濟(jì)南晉煤日月化工有限公司

2021年7月8日，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局章丘分局通過分析自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，山東晉煤日月化工有限公司吹風(fēng)氣余熱回收爐自動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)位2021年第2季度數(shù)據(jù)有效傳輸率為85.78%，低于《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第二十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的季度數(shù)據(jù)有效傳輸率不得低于90%的要求。7月9日?qǐng)?zhí)法人員到現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該公司因改造自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備造成數(shù)采儀無法正常采集數(shù)據(jù)，致使自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)缺失，且該公司未按照有關(guān)規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

（六）廣東中山高平織染水處理有限公司

2020年12月17日，中山市生態(tài)環(huán)境局通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)，中山市高平織染水處理有限公司自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)存在異常現(xiàn)象。執(zhí)法人員立刻前往現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正常生產(chǎn)，但自動(dòng)監(jiān)測站房內(nèi)兩臺(tái)生產(chǎn)廢水采樣泵（一用一備）中，在用采樣泵進(jìn)水管閥門處于關(guān)閉狀態(tài)，經(jīng)現(xiàn)場抽樣測試，發(fā)現(xiàn)其處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，抽水管內(nèi)沒有水流動(dòng)，無法抽取水樣進(jìn)入自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測，且備用采樣泵電源處于斷開狀態(tài)，未能保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。中山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

（七）河北唐山友利焦化有限公司

2021年1月12日，唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)，唐山友利焦化有限公司焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)排放口二氧化硫監(jiān)測數(shù)據(jù)長期處于低值。執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場對(duì)該公司焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行全流程標(biāo)定，發(fā)現(xiàn)二氧化硫數(shù)據(jù)始終顯示為0值。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司未按規(guī)范要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)，導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)冷凝器故障、采樣管路多處積水等問題，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。唐山市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款。

三、超標(biāo)排放污染物案

（八）江蘇蘇州榮鑫紡織染整有限公司

2021年3月7日，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)，蘇州榮鑫紡織染整有限公司存在數(shù)據(jù)異常，且未向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備原因。根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員立即對(duì)該公司突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司連接污水管網(wǎng)的總管破裂，超標(biāo)廢水直接排入東側(cè)河道；同時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司自動(dòng)監(jiān)測采樣泵故障，給排水管路內(nèi)水流不能正常循環(huán)，監(jiān)測設(shè)備無法采集水樣。蘇州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，合計(jì)罰款45.24萬元。

（九）安徽蕪湖無為磊達(dá)水泥有限公司

2021年7月29日，蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常線索，派出執(zhí)法人員針對(duì)無為磊達(dá)水泥有限公司煙氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備多次質(zhì)控樣考核不合格的問題開展執(zhí)法檢查，同時(shí)委托有資質(zhì)的檢測公司進(jìn)行采樣監(jiān)測和比對(duì)監(jiān)測。結(jié)果顯示，該公司一號(hào)線窯頭、窯尾顆粒物排放濃度均超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB34/3576-2020）中規(guī)定的最高允許排放濃度限值；一號(hào)線窯頭顆粒物濃度、煙氣流速、煙氣濕度和窯尾顆粒物濃度、煙氣流速等指標(biāo)比對(duì)結(jié)果不符合《污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對(duì)監(jiān)測技術(shù)規(guī)定（試行）》中有關(guān)要求，按照《安徽省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法（試行）》第十八條第三項(xiàng)，屬于“未保證自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行”。蕪湖市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即改正違法行為，合計(jì)罰款33.9萬元。

編輯：李丹