《呼和浩特市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布：地表水劣Ⅴ類全面清零

大力推進(jìn)PM2.5和O3協(xié)同控制。開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動和夏秋季臭氧污染防控行動。建立區(qū)域大氣污染物排放源清單動態(tài)數(shù)據(jù)庫，掌握PM2.5和O3等重點污染因子產(chǎn)生與傳輸規(guī)律。統(tǒng)籌區(qū)域傳輸規(guī)律和季節(jié)性特征，加強(qiáng)重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)治理，強(qiáng)化分區(qū)分時分類差異化、精細(xì)化協(xié)同管控，有效遏制夏秋季O3濃度增長趨勢。

深入開展重點行業(yè)VOCs和NOx協(xié)同治理。精準(zhǔn)確定VOCs控制重點行業(yè)和排放企業(yè)，加強(qiáng)VOCs、NOx協(xié)同減排。實施VOCs總量減排控制，推動使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑和清洗劑。強(qiáng)化VOCs物料全方位-全鏈條-全環(huán)節(jié)的無組織排放控制。安全生產(chǎn)前提下全面推進(jìn)石化、化工行業(yè)儲罐改造。實施VOCs重點排放企業(yè)"一廠一策"制度，完成在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化居民生活餐飲油煙治理。

加大有毒有害及惡臭污染防控。開展NH3排放控制，重點推進(jìn)土默特左旗、托克托縣等重點地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排，加強(qiáng)源頭防控，優(yōu)化飼料結(jié)構(gòu)，試點推進(jìn)重點行業(yè)大氣氨污染防治技術(shù)示范工程建設(shè)，強(qiáng)化煙氣脫硝氨逃逸防控。加強(qiáng)惡臭深度治理，鼓勵開展惡臭投訴重點企業(yè)和園區(qū)監(jiān)測。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固體廢物等，整改或淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐。

2.持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域污染治理

重點工業(yè)企業(yè)污染深度治理。持續(xù)加強(qiáng)污染物排放深度治理，推進(jìn)水泥、電解鋁、焦化行業(yè)超低排放改造，繼續(xù)強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥行業(yè)特征污染防治。加強(qiáng)燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，推進(jìn)污染治理設(shè)施運行管控，確保按照超低排放運行。強(qiáng)化工業(yè)爐窯污染治理，改善全市工業(yè)爐窯裝備、推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放，加快淘汰熱效率低下、治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯。禁止新建燃料類煤氣發(fā)生爐，加強(qiáng)現(xiàn)有煤氣發(fā)生爐VOCs治理力度并安裝自動監(jiān)控設(shè)備，全部淘汰現(xiàn)有企業(yè)分散式煤氣發(fā)生爐。

深入加強(qiáng)燃煤綜合整治。科學(xué)優(yōu)化熱源布局，加快推進(jìn)高質(zhì)量集中供熱和清潔能源替換，實施熱源入呼工程和熱源廠擴(kuò)建工程。繼續(xù)推動拆并熱網(wǎng)范圍內(nèi)的燃煤供熱鍋爐，加強(qiáng)全市燃煤鍋爐淘汰改造。2025年底前，城市建成區(qū)基本淘汰現(xiàn)役65蒸噸/小時（不含）以下燃煤鍋爐，完成65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造。推進(jìn)燃?xì)忮仩t、窯爐低氮改造。

強(qiáng)化移動源精細(xì)化防控。強(qiáng)化柴油貨車污染防控，鼓勵加裝或更換符合要求的污染控制裝置。擴(kuò)大柴油貨運車輛禁行范圍和時段，實施高排放柴油車及非道路移動機(jī)械深度治理，推進(jìn)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)已建成機(jī)動車尾氣排放遙感監(jiān)控系統(tǒng)接入公安交管處罰平臺并聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)超標(biāo)排放車輛精細(xì)化監(jiān)管、智能化處罰。

深化低空面源污染整治。嚴(yán)格落實揚塵精細(xì)化管理，全市建筑工地全部落實"六個百分百"措施，逐步完善全市施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺建設(shè)。加強(qiáng)堆煤場、堆料場等場地?fù)P塵污染防治，嚴(yán)格落實防風(fēng)抑塵措施。到2025年，建成區(qū)主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，旗縣區(qū)政府所在地道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%以上。完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，推動秸稈禁燒工作。強(qiáng)化煙花爆竹源頭管控。

3.實施重點工業(yè)園區(qū)大氣污染治理

以呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、托清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點，加大涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)綜合整治力度，開展環(huán)境空氣質(zhì)量VOCs監(jiān)測工作，建立園區(qū)VOCs排放清單，推進(jìn)建設(shè)環(huán)境信息共享平臺，提升工業(yè)園區(qū)VOCs治理水平。金山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)金橋產(chǎn)業(yè)園建設(shè)監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系。

4.強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)

強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動，加強(qiáng)呼包鄂區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警及預(yù)報會商和信息發(fā)布機(jī)制，以預(yù)測預(yù)報日AQI日均值>150持續(xù)天數(shù)及小時AQI＞200作為預(yù)警啟動基本條件，支撐保障北京冬奧會空氣質(zhì)量。結(jié)合涉氣企業(yè)治理水平，深化績效分級，實行差異化管控，突出精準(zhǔn)減排，完善應(yīng)急減排清單，實現(xiàn)減排全覆蓋，明確減排措施，各企業(yè)制定"一廠一策"，完善應(yīng)急減排信息公開和公眾監(jiān)督渠道。加強(qiáng)預(yù)案管理，及時修訂各級、各部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。2021年秋冬季前，按照最新重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，實現(xiàn)城市7-10天預(yù)報。

5.不斷強(qiáng)化聲環(huán)境質(zhì)量管理

加強(qiáng)重點源監(jiān)管，落實全市工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活等領(lǐng)域的重點噪聲排放源單位，健全污染源管理制度。加強(qiáng)城市噪聲敏感建筑物等重點領(lǐng)域噪聲管控，完善高架路、快速路、城市軌道等交通干線隔聲屏障等措施，強(qiáng)化施工噪聲管理，實施城市建筑施工環(huán)保公告制度，推進(jìn)噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)對建筑施工實時監(jiān)督。鼓勵創(chuàng)建安靜社區(qū)及辦公、休閑場所。嚴(yán)厲查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。加強(qiáng)噪聲污染信訪投訴處置，暢通各級噪聲污染投訴渠道，探索建立多部門的噪聲污染投訴信息共享機(jī)制。

第二節(jié) 穩(wěn)步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.開展綜合節(jié)水，優(yōu)化水資源配置

嚴(yán)格用水總量和強(qiáng)度控制。強(qiáng)化水資源剛性約束，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的水資源管控原則。開展水資源承載力綜合評估，建立健全水資源分類分區(qū)管控體系。建立健全水資源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，科學(xué)合理配置行業(yè)用水，嚴(yán)格限制高耗水項目建設(shè)和大規(guī)模種樹。全面實行黃河干支流規(guī)模以上取水口動態(tài)監(jiān)管。

建立節(jié)水型生產(chǎn)生活方式。實施城市節(jié)水降損、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排等工程，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。推進(jìn)海綿示范城市建設(shè)，新建或改造市政基礎(chǔ)設(shè)施時優(yōu)先采用"海綿城市"設(shè)計理念，綜合采用"雨水花園、下沉式綠地、生態(tài)濕地"等低影響開發(fā)設(shè)施，提升雨水凈化、調(diào)蓄和儲存能力。推廣綜合節(jié)水種植技術(shù)和農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水設(shè)施，大力推進(jìn)旗縣區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉工程節(jié)水化改造，建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。實行工業(yè)用水總量控制和定額管理，嚴(yán)格高用水、高污染工業(yè)項目建設(shè)審批。

編輯：趙凡