央廣網(wǎng)專訪傅濤：如何為“專精特新”創(chuàng)造良好營商環(huán)境？

從十九大開始，國家對民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)出臺了很多鼓勵政策。今年，工信系統(tǒng)對“專精特新”企業(yè)率先開展了認證并伴隨著一系列扶持政策。目前政府對于保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)有哪些政策方面的舉措？如何為“專精特新”創(chuàng)造良好營商環(huán)境？近期，央廣網(wǎng)記者圍繞此話題專訪了北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院產(chǎn)學(xué)研中心主任、E20研究院院長傅濤。

記者：“專精特新”的靈魂是創(chuàng)新，創(chuàng)新也成為很多專精特新“小巨人”企業(yè)的一大優(yōu)勢。目前我們強調(diào)發(fā)展“專精特新”，就是鼓勵企業(yè)去創(chuàng)新，做到專業(yè)化、精細化和特色化。目前國家在引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新方面有哪些相關(guān)政策？

傅濤：企業(yè)是創(chuàng)新的主體，尤其是中小企業(yè)往“專精特新”的方向走，是國家重要的戰(zhàn)略方向。從十九大開始，國家對民營企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)，有很多鼓勵政策。今年，工信系統(tǒng)對“專精特新”企業(yè)率先開展了認證，而且還有一系列扶持政策，促進了一些服務(wù)平臺的設(shè)立，服務(wù)平臺給“專精特新”企業(yè)提供專項服務(wù)，有一定的資金支持。今年以來，北交所的設(shè)立也是專門為“專精特新”中小企業(yè)設(shè)定了一些資本市場的政策利好，未來關(guān)于稅收、就業(yè)、人才、上市通道、融資通道，都會有相應(yīng)的政策。

記者：國家目前在引導(dǎo)“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新方面，政策舉措非常多。工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，4700多家“小巨人”企業(yè)當中，平均每家企業(yè)擁有50項以上的有效專利，這些對于企業(yè)來說是一筆巨大的財富，特別是對于一部分企業(yè)來說，甚至可以說是它們的“命根子”，站在政府層面，應(yīng)該怎樣保護企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)？

傅濤：對中小企業(yè)來說，真正的“命根子”就是它的知識產(chǎn)權(quán)和相應(yīng)的技術(shù)。如果真的想發(fā)展中小企業(yè)，發(fā)展“專精特新”企業(yè)，國家建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系非常必要。我相信未來對中小企業(yè)，尤其是“專精特新”企業(yè)的保護力度會越來越大。

記者：目前保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)有哪些政策方面的舉措？未來還需要在哪些方面提升？

傅濤：可能不同行業(yè)面臨的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境不太一樣，像TMT行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，是另外一種形式。作為環(huán)境保護的平臺，知識產(chǎn)權(quán)的保護集中在技術(shù)產(chǎn)品，如何真正持續(xù)開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，解決產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型中間的一些技術(shù)壁壘，我們也在促進建立完善的機制，促進產(chǎn)學(xué)研的合作，而且不是簡單的合作，是長期的基于技術(shù)產(chǎn)品化、基于產(chǎn)品化開發(fā)的合作。

記者：除了保護知識產(chǎn)權(quán)，在財稅政策方面，還有沒有改善營商環(huán)境的空間？

傅濤：在知識產(chǎn)權(quán)上，國家以前對高新技術(shù)企業(yè)一直有適當優(yōu)惠，而且已經(jīng)持續(xù)多年。“專精特新”企業(yè)是不是能夠像高新技術(shù)企業(yè)一樣，得到一種專項的財稅優(yōu)惠，需要研究和探討。以前科技部一直對“火炬企業(yè)”、高新技術(shù)企業(yè)有專項優(yōu)惠，未來對“專精特新”，尤其是對“小巨人”企業(yè)，是不是能有專項優(yōu)惠政策，行業(yè)特別期待。

記者：有數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，我國4600多萬戶企業(yè)主體中，中小企業(yè)占90%以上，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。只有中小企業(yè)好了，中國經(jīng)濟才能好。怎樣堅持市場化、法治化、國際化的方向，為中小企業(yè)創(chuàng)造更良好的營商環(huán)境？

傅濤：我們的發(fā)展中，民營企業(yè)面臨著不同的困境，尤其是改革開放初期，民營企業(yè)很大一部分迷戀一些資源性、資本性的介入方式。未來高質(zhì)量發(fā)展時代，民營企業(yè)就是走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的路徑。我非?？春梦磥碇袊駹I企業(yè)發(fā)展的路徑，堅持這條路徑，國家要為民營企業(yè)往這條路上走，搭建更好的政策環(huán)境、生存環(huán)境，包括稅收、人才都需要做大量工作。原來我們是只區(qū)分國有和民營，未來應(yīng)該區(qū)分“專精特新”企業(yè)，還是“非專精特新”企業(yè)，對“專精特新”企業(yè)的鼓勵應(yīng)該目標性更強，針對性更強。像靶向藥一樣，能夠更有針對性地扶持有技術(shù)情懷的，有“專精特新”情懷的民營企業(yè)健康成長。

記者：對于中小企業(yè)來說，良好的營商環(huán)境是它們健康發(fā)展的前提，有很多中小企業(yè)都是民營企業(yè)，因此有很多專家提出要穩(wěn)定民營企業(yè)的預(yù)期，對此您認同嗎？

傅濤：中國的經(jīng)濟離不了民營企業(yè)，“專精特新”就是屬于中小民營企業(yè)的天然跑道，而壟斷性行業(yè)，重資產(chǎn)性的行業(yè)可能是國企央企的天然跑道，未來的市場應(yīng)該是分跑道、分業(yè)務(wù)性質(zhì)的合作。不僅國企是毫不動搖的經(jīng)濟力量，民營企業(yè)同樣是毫不動搖的經(jīng)濟力量，但是民營企業(yè)必須要在“專精特新”的跑道上，才會有真正的產(chǎn)業(yè)未來。

編輯：李丹