2021年重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)及減排措施修訂知多少？——焦化、鑄造、煉油與石油化工

《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）自2019年發(fā)布以來(lái)，取得了良好的社會(huì)反響。參與績(jī)效分級(jí)的行業(yè)逐步增加，重點(diǎn)行業(yè)由最初的15個(gè)擴(kuò)增至39個(gè)大行業(yè)，68個(gè)分支小行業(yè)，績(jī)效分級(jí)技術(shù)指標(biāo)逐漸細(xì)化，使其更加貼近實(shí)際。其目的是為“鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)”，促進(jìn)全行業(yè)提標(biāo)改造與升級(jí)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從治標(biāo)到治本的根本性轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。2021年7月，生態(tài)環(huán)境部在前兩年績(jī)效分級(jí)實(shí)施的基礎(chǔ)上，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，在廣泛征求地方生態(tài)環(huán)境部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的意見(jiàn)后，對(duì)《技術(shù)指南》中焦化、水泥等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)及減排措施進(jìn)行了修改完善，印發(fā)補(bǔ)充說(shuō)明文件。

又到了今年各地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)定的重點(diǎn)時(shí)段，《技術(shù)指南》補(bǔ)充說(shuō)明文件改動(dòng)的地方有哪些？主要考慮了哪些因素？涉及哪些重點(diǎn)行業(yè)、哪些績(jī)效指標(biāo)、哪些管控措施？為方便地方生態(tài)環(huán)境部門及企業(yè)一目了然的了解政策變動(dòng)情況，更好的開(kāi)展評(píng)級(jí)工作，中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院作為技術(shù)支撐單位，這次主要對(duì)《技術(shù)指南》修訂的焦化、鑄造、煉油與石油化工行業(yè)進(jìn)行了梳理與釋疑。

一、焦化——強(qiáng)化了車間低濃度VOCs、異味廢氣的治理

 變動(dòng)原因：執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有些副產(chǎn)品生產(chǎn)車間存在少量涉VOCs異味的廢氣，不收集會(huì)造成車間及廠區(qū)異味明顯。為鼓勵(lì)A(yù)級(jí)企業(yè)進(jìn)一步提高無(wú)組織異味管控意識(shí)，推動(dòng)A級(jí)企業(yè)精細(xì)化管控水平提升，這部分氣體濃度低、含氧量高、熱值低，可采取吸附/吸收法等高效組合工藝進(jìn)行治理，解決異味問(wèn)題。因此焦化行業(yè)在污染治理技術(shù)指標(biāo)中，新增該項(xiàng)指標(biāo)，也給焦化企業(yè)提個(gè)醒，不建議該部分氣體引入負(fù)壓系統(tǒng)回收，可能存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、鑄造——提升了治理要求（對(duì)標(biāo)工業(yè)涂裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

變動(dòng)原因：2019年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》提出了涉VOCs行業(yè)的治理要求，推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，實(shí)行重點(diǎn)排放源排放濃度與去除效率雙重控制（VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域大于等于2千克/小時(shí)的，設(shè)置處理設(shè)施且去除效率不低于80%）。鑄造行業(yè)在污染治理技術(shù)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)中，涂裝工序僅針對(duì)使用溶劑型原料提出了采用高效處理設(shè)施的要求，但未規(guī)定去除效率；針對(duì)使用水性涂料或先進(jìn)噴涂技術(shù)提到了A級(jí)企業(yè)采用活性炭吸附，B級(jí)和C級(jí)企業(yè)沒(méi)做要求（即可不設(shè)置處理設(shè)施），也就是說(shuō)既沒(méi)嚴(yán)格規(guī)定處理設(shè)施，也沒(méi)規(guī)定去除效率；績(jī)效分級(jí)指標(biāo)排放限值里沒(méi)有像工業(yè)涂裝行業(yè)一樣對(duì)不同績(jī)效級(jí)別的VOCs相關(guān)限值進(jìn)行規(guī)定，整體比《技術(shù)指南》工業(yè)涂裝行業(yè)里的要求寬松。因此，《技術(shù)指南》補(bǔ)充說(shuō)明中結(jié)合鑄造行業(yè)涂裝工序的特點(diǎn)，對(duì)涂裝工序的NMHC和TVOCs排放限值進(jìn)行了規(guī)定，與工業(yè)涂裝行業(yè)對(duì)應(yīng)級(jí)別要求保持一致。

三、煉油與石油化工——明確了“火炬”的指定對(duì)象

變動(dòng)原因：目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于火炬氣回收方法主要分為原料型和燃料型兩種，選擇哪種回收方法，根據(jù)實(shí)際需要，綜合考慮經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等多方面的要求來(lái)決定。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某些石油化工企業(yè)原輔材料成分較為單一，工況運(yùn)行影響產(chǎn)生的廢氣量較少，且企業(yè)現(xiàn)狀管道容積可以滿足廢氣暫存的要求，這類的企業(yè)火炬排放系統(tǒng)可不進(jìn)行火炬氣的回收利用，也就不需要設(shè)置氣柜和壓縮機(jī)，即火炬排放系統(tǒng)主要是燃燒正常生產(chǎn)時(shí)和事故狀態(tài)下排放的可燃?xì)怏w。同時(shí)，煉油工藝有機(jī)廢氣量大，產(chǎn)污環(huán)節(jié)多，為對(duì)大限度的回收利用煉油區(qū)正常生產(chǎn)過(guò)程中排放的可燃?xì)怏w，達(dá)到節(jié)約能源、降低成本、保護(hù)環(huán)境的目的，根據(jù)有機(jī)廢氣的濃度，可選擇合適的火炬氣回收工藝，考慮到煉油火炬氣整體組分過(guò)于復(fù)雜，很難分離提取其中某一組分的情況，可采用氣柜-壓縮機(jī)火炬回收的工藝，最終將回收的可燃?xì)怏w送入全廠燃料氣管網(wǎng)。因此，這里提到的火炬特指煉油裝置火炬。

編輯：李丹