圖文實錄 | 生態環境部召開5月份例行新聞發布會

時間：2021-05-27 09:24

來源：生態環境部

概括來說，就是“三升三降”：

一是環境空氣達標城市數量、優良天數比例提升，重污染天數比例、主要污染物濃度下降。這是第一個“升和降”。2020年，全國337個城市中，202個城市環境空氣質量達標，占59.9%，比2015年提升30.5個百分點；優良天數比例為87.0%，比2015年提升5.8個百分點；重污染及以上天數比例為1.2%，比2015年降低1.6個百分點；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為33微克/立方米，比2015年下降28.3%，首次低于國家二級標準（35微克/立方米）。

二是地表水水質優良（Ⅰ-Ⅲ類）斷面比例持續提升，劣Ⅴ類斷面比例持續下降。這是第二個“升和降”。2020年，全國地表水1940個水質斷面中，Ⅰ-Ⅲ類比例為83.4%，比2015年提升17.4個百分點；劣Ⅴ類比例為0.6%，比2015年下降9.1個百分點。地級及以上城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例為94.5%，比2015年提升4.2個百分點。

三是水質優良海域面積比例持續提升，劣四類水質海域面積比例持續下降。這是第三個“升和降”。2020年，符合第一類海水水質標準的海域面積占管轄海域的96.8%，比2015年提升2.0個百分點；全國近岸海域優良（一、二類）水質海域面積比例為77.4%，比2015年提升9.0個百分點；劣四類水質海域面積比例為9.4%，比2015年下降3.6個百分點。

同時，必須清醒認識到，由于“三個沒有根本改變”，我國生態環境質量的改善成效還不穩固，生態環保仍然任重道遠。

一是我國城市空氣質量總體上仍未擺脫“氣象影響型”，全國尚有三分之一左右的城市PM2.5濃度達不到國家二級標準，臭氧濃度呈波動上升趨勢，區域性重污染天氣過程時有發生；

二是遼河、海河流域，太湖、巢湖、滇池水質仍為輕度污染；

三是全國地下水水質不同程度超標；

四是全國近岸海域有8個海灣春、夏、秋三期監測均出現劣四類水質；

五是重點流域水生態狀況和典型海洋生態系統的健康狀態總體上仍不樂觀，生態系統質量和穩定性有待提升。

下一步，生態環境監測工作將圍繞深入打好污染防治攻堅戰、提升生態系統質量和穩定性，為“提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”提供全面有力支撐，推進美麗中國建設取得新的更大成效。謝謝！

生態環境部：對監測數據作假“零容忍” 一手抓“保真”一手抓“打假”

中央紀委、國家監委新聞傳播中心：注意到近日生態環境部通報多起重點排污單位自動監測弄虛作假的問題，請問針對弄虛作假的現象有沒有加大進一步懲治力度。

柏仇勇：謝謝中紀委對我們這一問題的關注。

生態環境監測數據是評價生態環境質量狀況、評估污染治理和生態保護成效、實施生態環境管理與決策的基本依據。黨中央高度重視生態環境監測數據質量。2017年5月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議，審議通過《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》。我部對監測數據弄虛作假行為“零容忍”，堅決貫徹《意見》要求，把依法監測、科學監測、誠信監測擺在突出位置，會同有關部門一手抓“保真”，一手抓“打假”，確保生態環境監測數據全面、準確、客觀、真實。

一是以嚴格的質控手段保障數據真實準確。體制機制改革順利完成。完成環境質量監測事權上收，建立“誰考核，誰監測”運行機制。質量管理體系更加健全。聯合市場監管總局印發《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》，建立從布點采樣到報告編制全程質量管理體系。質量監管能力不斷提高。建立并有效運行國家—區域—機構三級質量控制體系和6個區域生態環境監測質量控制中心。

二是以規范的科學方法支撐監測工作。標準規范體系日趨完善。累計發布監測標準1200余項，形成領域覆蓋到位、體系協調統一、質量把關嚴格的監測標準體系。量值溯源體系逐步健全。成立生態環境監測計量中心，建立全國生態環境監管專用計量測試技術委員會。高新技術成果廣泛應用。研制生態環境監測技術裝備，持續推動衛星遙感數據應用。

三是以嚴厲的懲戒措施打擊監測弄虛作假行為。法律法規持續完善。《刑法》及相關司法解釋規定，環境監測弄虛作假適用污染環境罪、提供虛假證明文件罪、破壞計算機信息系統罪。監督檢查力度不斷加大。實施生態環境監測質量監督檢查三年行動計劃（2018—2020年），對生態環境監測機構、運維機構、排污單位開展監督檢查。懲治弄虛作假保持高壓態勢。嚴肅查處西安、臨汾環境空氣監測數據造假，浙江樂清水質監測數據造假等案件，對涉案監測機構人員分別判處1年8個月至6個月不等有期徒刑。

國務院發展研究中心調查表明：政府特別是中央政府的環境質量監測數據真實性大幅提升，公眾主觀感受和客觀環境數據基本一致。但是，當前排污單位自行監測數據質量，特別是重點排污單位自動監控數據質量還不盡如人意，成為監測質量管理中的突出短板。

前不久發生的唐山鋼鐵企業環境違法案件，核心是三句話，一是違法生產，二是違法排污，三是弄虛作假。弄虛作假方面，是生產設施記錄的弄虛作假，監控系統的弄虛作假和監測數據的弄虛作假，全過程的弄虛作假。

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編輯：李丹

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