山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃

完善太原及周邊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng),突出常態(tài)化協(xié)同,開(kāi)展跨區(qū)域交叉執(zhí)法、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指導(dǎo)。堅(jiān)持本地治污與區(qū)域聯(lián)防相協(xié)同,太原市產(chǎn)業(yè)選擇要與城市功能定位相吻合,產(chǎn)業(yè)規(guī)模要與環(huán)境承載能力相適應(yīng),在大氣污染防治工作與空氣質(zhì)量改善上做表率;太原周邊呂梁、晉中等區(qū)域要強(qiáng)化協(xié)同意識(shí),在全省率先完成炭化室高度4.3米焦?fàn)t退出、重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、散煤清零等工作,著力打造太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境屏障,推進(jìn)太原都市區(qū)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(四)以綠色奧運(yùn)為目標(biāo),完成北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)

全面落實(shí)國(guó)家下達(dá)的北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù),制定山西省空氣質(zhì)量保障區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控方案。以大同、朔州為重點(diǎn)管控區(qū),開(kāi)展分區(qū)分時(shí)段治理,賽前全面完成工業(yè)、散煤、重型柴油車治理任務(wù)。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé))

(五)以科技治氣為支撐,開(kāi)展大氣污染防治關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)研究

開(kāi)展重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)和城市主要道路、交通干線環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè);加強(qiáng)大氣污染傳輸通道監(jiān)測(cè)能力建設(shè);完善揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力,在太原等重點(diǎn)區(qū)域配套建設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量超級(jí)站、揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境空氣質(zhì)量組分監(jiān)測(cè)站,提升PM2.5和O3污染精準(zhǔn)溯源能力。強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控和環(huán)保設(shè)施用電監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管手段和無(wú)人機(jī)、走航車以及衛(wèi)星遙感等科技手段協(xié)同應(yīng)用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè),完善集霾、空氣污染氣象條件、O3于一體的環(huán)境氣象預(yù)報(bào)服務(wù)體系;加強(qiáng)大氣污染成因氣象影響研究,積極開(kāi)展空氣質(zhì)量人工影響天氣作業(yè),提高氣象服務(wù)對(duì)區(qū)域大氣污染精準(zhǔn)治理的科學(xué)決策支持能力。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局負(fù)責(zé))

深化大氣污染防治科研協(xié)作,組織開(kāi)展大氣污染形成機(jī)制及防治策略、多污染物協(xié)同控制技術(shù)體系、重污染天氣預(yù)警分析和應(yīng)對(duì)效果評(píng)估、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理與管理規(guī)范化指標(biāo)體系等研究,強(qiáng)化“一市一策”“一企一策”指導(dǎo),常態(tài)化開(kāi)展源排放清單編制、源解析等工作。(市縣政府和省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳負(fù)責(zé))

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和治理責(zé)任。充分發(fā)揮各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)作用,全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的現(xiàn)代環(huán)境治理組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)大氣污染防治工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地各相關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,將大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)方案化、項(xiàng)目化、工程化、清單化,納入本部門“十四五”規(guī)劃和年度計(jì)劃,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,合力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

(二)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)。充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)超低排放差別化電價(jià)的作用,倒逼鋼鐵行業(yè)超低排放改造進(jìn)程。保持財(cái)政資金支持力度,集中用于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)。用好環(huán)境稅和排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)政策,保持穩(wěn)定的省級(jí)清潔取暖資金投入。

(三)強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)和服務(wù)。要寓監(jiān)督于服務(wù)之中,既要督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,又要深入企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶和政策支持,主動(dòng)了解企業(yè)訴求,積極向企業(yè)送法律、送政策、送技術(shù),幫助解決具體困難和實(shí)際問(wèn)題,做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“助推器”。

(四)強(qiáng)化依法監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán),依法開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法,為守法企業(yè)保駕護(hù)航。對(duì)違法排污企業(yè)要堅(jiān)決查處,特別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、無(wú)組織排放嚴(yán)重的,偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的,屢教不改、屢罰屢犯的,以及重污染天氣預(yù)警期間不落實(shí)應(yīng)急減排措施或超標(biāo)排污的,要重拳打擊,落實(shí)企業(yè)治理污染的主體責(zé)任。

編輯：趙凡