“十三五”空氣質量目標任務完成在即四川生態環境廳召開新聞發布會

時間：2020-08-24 09:34

來源：四川生態環境

8月20日，四川省生態環境廳、經濟和信息化廳、住房和城鄉建設廳以及交通運輸廳共同舉辦例行新聞通報會，通報四川省打贏藍天保衛戰進展情況。生態環境廳黨組成員、總工程師趙樂晨在會上表示，對比國家下達我省目標，“十三五”大氣防治主控因子PM2.5目標任務完成已基本成定勢，也有望完成優良天數率目標；“十四五”將協同控制PM2.5和臭氧，將掀起VOCs整治高潮。

來自中央、省、市19家新聞媒體參加通報會，省經信廳一級調研員許西現、住建廳工程質量安全監管處處長張波、交通運輸廳運輸管理處副處長唐科、生態環境廳大氣環境處處長昝學軍回答記者提問。生態環境廳宣教政研處處長、宣教中心主任曹小佳主持，相關處（室）、直屬單位負責同志參加通報會。

四個“大幅”看變化

PM2.5目標完成已成定勢

國家下達我省的“十三五”目標：全省未達標城市PM2.5較2015年下降18%，全省優良天數率比2015年提高3.2個百分點。

趙樂晨表示，圍繞打贏藍天保衛戰，全省做了大量工作，取得積極成效，體現在四個“大幅”。

一是大幅下降，“十三五”主要污染防治因子PM2.5大幅度下降。截至8月18日，全省未達標城市PM2.5平均濃度為34.2微克每立方米，同比下降12.3%，較2015年下降34.5%。

“對比國家下達的目標任務，我們今年完成‘十三五’PM2.5目標已成定勢。”趙樂晨說，其次是重污染天數大幅度下降，按照國家要求要比2015年減少四分之一，2019年全省重污染天數平均只有0.8天，截止目前尚未發生重污染。

二是大幅減少，“十三五”期間重點抓了二氧化硫、氮氧化物的減排，去年二氧化硫比2015年下降了21.47%，氮氧化物下降了14.6%，今年持續下降。

三是大幅提升，去年全省優良天數率是89.1%，全省總優良天數增加了200多天。今年1-8月全省優良天數率為89.7%，同比上升1.7個百分點，較2015年上升7.7個百分點。

數據反映在“看雪山”，去年從成都中心城區遙望雪山共65次，今年截至目前已有51次。“對比國家要求，今年完成‘十三五’優良天數率的目標有希望。”

四是達標城市數大幅上升，我省最早達標城市僅甘孜、阿壩、涼山3個州，后增加到6個，去年年底達到11個，達標城市過半。今年7月份，我省遂寧、雅安、資陽、內江市進入全國空氣質量排名前20。

大氣質量改善列為“一號工程”

首次實行倒扣制

發布會透露，全省把成都平原和川南地區大氣環境質量改善作為全省環境保護“一號工程”，發揮成都平原8市“一把手”市長、川南、川東北大氣污染防治聯席會議作用，統籌推進區域聯防聯控。與重慶市開展大氣污染聯防聯控，由川渝毗鄰地區生態環境局領導輪流帶隊，開展為期6個月的大氣交叉幫扶檢查。

從橫向來看，生態環境廳聯合多個部門推進大氣污染治理。將21市（州）年度目標任務按月分解，加強常態化管控。聯合財政廳修訂《四川省環境空氣質量激勵約束考核辦法》，省財政拿出1.5億元對各市（州）實行獎罰激勵，年底完成好的兌現500萬，完成不好取消500萬還倒扣500萬元用于獎勵完成好的市州。“這是歷年來首次實行倒扣制，獎懲力度加大。”趙樂晨說。

聯合交通廳推進非道路移動機械揚塵污染防治，不達標工程機械被淘汰，禁止使用高排放非道路移動機械。加強柴油貨車污染防治，支持建設固定式機動車尾氣遙感（黑煙抓拍）點位。

聯合司法廳修訂《四川省機動車及非道路移動機械排氣污染防治辦法》，增加了對非道路移動機械編碼登記、使用管理、超標處罰等方面的管理規定，預計年底出臺。

分時段突出重點管控

臭氧防控已取得初步成效

趙樂晨透露，大氣污染防治突出重點行業、重點時段、重點環節管控。1月份突出重污染天氣應急，修訂重污染天氣應急預案，更新應急管控清單，指導企業制定完善“一廠一策”方案，把1.5萬家企業納入應急管控范圍，把涉及民生保障、績效考核達到綠色的納入豁免范圍，避免“一刀切”。開展為期3個月的秋冬季大氣污染防治強化督查，共檢查點位2257個，發現問題全部移交當地政府及時處理，有力減緩了重污染天氣影響。

針對春節期間的煙花爆竹燃放和4、5月的秸稈露天集中焚燒，開展專項督查、駐點督查、暗訪檢查，未發生因露天焚燒引起的污染事件；5月以來突出臭氧污染防控，目前已取得初步成效。

“末端治理是治標，源頭減排才是治本。”趙樂晨說，打贏藍天保衛戰三年計劃實施以來，全省狠抓產業結構調整、能源結構優化、工業治污減排、揚塵和移動源污染整治等重點工作，累計完成火電超低排放改造600萬千瓦、水泥行業深度治理38戶，淘汰燃煤小鍋爐546臺，完成加油站油氣回收改造4300個，淘汰老舊車輛50余萬輛，抽測機動車673萬輛，登記備案非道路移動機械8.3萬臺，全面啟動鋼鐵行業超低排放改造。

協同控制臭氧和PM2.5污染

“十四五”將掀起VOCs治理高潮

“去年盡管優良天數率達到了89.1%，但我省大氣環境受氣象因素影響較大，還不敢說已提前完成目標任務。”趙樂晨說，今年下半年生態環境廳將緊盯環境空氣質量改善目標，以成都平原、川南、川東北地區為主戰場，協同控制臭氧和PM2.5污染，堅決完成藍天保衛戰三年行動計劃目標任務。

發布會通報了“十四五”大氣污染防治總體思路：在強化PM2.5污染控制基礎上，突出PM2.5和臭氧協同控制，優化結構突出治本，遏制臭氧污染上升勢頭，減少超標天數提升藍天數。

“‘十四五’大氣污染治理一個核心轉變是，將從重末端治理轉向重結構調整，分類指導分類施策”，趙樂晨說，已達標城市努力鞏固優化；尚未達標的要千方百計達標。

“十四五”規劃中體現“精準治污，科學治污，依法治污”三個原則，具體用六個“推”概括：一是推新去舊，持續優化產業結構，淘汰落后產能；二是推電壓煤，調整能源結構，加快電能替代；三是推鐵治車，調整交通運輸結構降低公路運輸率，提升鐵路運輸率；四是推塵控秸，推動施工道路揚塵、餐飲油煙治理和秸稈禁燒，通過城市化精細化管理推動面源污染治理；五是推低去高，圍繞鋼鐵，水泥，玻璃等重點行業，開展超低排放和深度工業污染治理，在重點工業區域執行特別排放限值。六是推有控無，針對臭氧污染防控推動揮發性有機物（VOCS）的治理和無組織排放管控。“‘十四五’將掀起VOC治理高潮，通過實施‘十四五’規劃，把紙上的落地落實，讓措施變成藍天，增強人民群眾的幸福感和獲得感。”

編輯：李丹

贊