龍源環保全面實施綜合改革打造企業高質量轉型發展的強大引擎

時間：2020-08-14 09:40

來源：國電龍源環保

2018年11月27日，經集團公司推薦，國務院國有企業改革領導小組審定，北京國電龍源環保工程有限公司被列為全國447家“雙百行動”綜合改革企業之一。入選“雙百企業”以來，龍源環保綜合運用國企改革“政策包”和“工具箱”，全面實施綜合改革，不斷激發內生動力活力，推動企業高質量發展。截至目前，龍源環保凈資產收益率14.85%，同比增長10.91%，新簽合同額同比增長73%，發展質量與發展后勁都有長足提升。近期，龍源環保綜合改革工作入選“雙百行動”綜合改革案例集，為國企改革提供可借鑒、可復制經驗。

增動力，綜合改革作引擎

健全法人治理結構，“兩會一層”高效運轉。推動黨的領導與公司治理有機融合。公司黨委和董事會各5人，除紀委書記與職工董事外，其余4名黨委委員與董事會成員“雙向進入、交叉任職”，黨委書記兼任董事長。黨委與董事會人員重疊率達80%，確保黨委的意見或決定在董事會得到充分貫徹。

全面承接集團公司向董事會的系統授權。國家能源集團系統地、一次性向龍源環保董事會授予30項改革授權，將董事會對企業中長期發展決策權、經理層和重要崗位選聘權、經理層業績考核和薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等落實到位，龍源環保董事會可以自主決策額度不超過公司凈資產額10%的單個項目的投資事項，支持企業有序布局，在市場上與其他性質的企業平等廝殺。“兩會一層”高效協同運轉。修訂了“三重一大”事項決策制度和“兩會一層”議事規則，明確了黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，梳理了包含70余項決策事項的決策清單，研究制訂了管理授權手冊，加大逐級授權力度，進一步厘清各治理主體的權責邊界。

完善市場化經營機制，職業經理人隊伍建設見成效。2019年8月，龍源環保公司開展了職業經理人公開選聘工作，有來自各單位近40名應聘者參加競聘。經過資格審查、能力在線測評、競聘演講答辯、評審團合議等環節，成功選聘了5名職業經理人副總經理，其中，2名為本單位干部轉換身份，2名為外單位競聘上崗，1名為本單位中層競聘上崗，充實了經理層隊伍，為轉型業務的開拓奠定了良好的基礎。

推進任期制和契約化管理。選聘后的職業經理人不再對應行政級別，實施任期制管理，簽訂三年任期合同，到期后聘用關系自然終止；簽訂任期與年度績效合約，將利潤增長等6個經營指標納入硬考核范圍；任期激勵采用任期激勵系數“三年連乘”的方式，任期結束后兌現。

建立市場化用工制度和職級體系。根據國家能源集團授權，龍源環保可自主決策和招聘包含畢業生在內的勞動用工。2019年，龍源環保員工公開招聘比例達93%以上，市場化引進25名人才，同比增長47%，建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工機制。建立“H”型的職級體系，設立管理序列和專業序列，暢通序列間轉換通道，專業序列最高可享受副總經理薪酬待遇，打開職級晉升空間。

健全激勵約束機制，內生動力不斷增強。建立工效掛鉤的工資總額機制。工資總額與利潤總額、銷售收入、外單營收、人均產值等4個指標的增長率掛鉤，效益增、工資增、效益降、工資降。2019年，全員勞動生產率同比增長4.3%，人工成本利潤率同比增長19%，“掙工資”理念逐步形成。

建立支撐企業戰略的差異化考核體系。實施部門績效與個人績效考核聯動，推行績效考評強制分布。全員績效考核覆蓋率達100%，提高浮動薪酬占比，打破平均主義“大鍋飯”，集中資源向優秀骨干員工傾斜，調動員工干事創業積極性。

建立風險共擔、收益共享的中長期激勵機制。在《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》（財資〔2016) 4號）的框架下，制訂《員工持股方案》，拿出不超過5%的股權，以增資擴股、股權出售形式對骨干員工實施股權激勵，持股范圍覆蓋公司核心管理和技術骨干，使企業發展與個人發展同頻共振。

做保障，黨的建設全面加強

不斷提高黨的建設水平。堅持黨的領導、加強黨的建設是牢牢把握國企改革正確方向的必然要求，公司以打造集團公司標桿黨支部為切入點，不斷提高黨的建設制度化、規范化、科學化水平。

今年，為了落實科環集團巡察整改要求，充分落實管黨治企責任，推進黨建工作與中心工作相融合。公司黨委對本部基層黨組織機構設置進行了調整，并同步開展了基層黨組織組建及選舉工作，將原來的17個黨支部調整為6個黨支部，為公司發展提供堅強組織保證，找準黨建工作與生產經營和公司發展的結合點，使黨的先進性和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力體現在團結帶領黨員干部積極探索公司市場化改革的實踐中。同時深入開展黨支部“共建共融”工作，與系統內單位、系統外優秀企業、高校科研機構開展黨支部共建活動，目前已與泰州電廠、航天四院建立聯系；開展“標桿黨支部”創建活動，力推“一支部一品牌”戰略，積極打造一批黨建示范支部、優秀共產黨員、優秀黨務工作者典型群體。

編輯：李丹

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