全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035年）

時間：2020-06-11 11:01

來源：發改委

　　五、北方防沙帶生態保護和修復重大工程

　　大力實施三北防護林體系建設、天然林保護、退耕還林還草、草原保護修復、水土流失綜合治理、防沙治沙、河湖和濕地保護恢復、地下水超采綜合治理、礦山生態修復和土地綜合整治等工程。堅持以水定綠、喬灌草相結合，開展大規模國土綠化，大力實施退化林修復;加強沙化土地封禁保護，加快建設鎖邊防風固沙體系和防風防沙生態林帶，強化禁墾(樵、牧、采)、封沙育林育草、網格固沙障等建設，控制沙漠南移;落實草原禁牧休牧輪牧和草蓄平衡，實施退牧還草和種草補播，統籌開展退化草原、農牧交錯帶已墾草原修復;保護修復永定河、白洋淀等重要河湖、濕地，保障重要河流生態流量及湖泊、濕地面積;加強有害生物防治，減少災害損失;加快推進歷史遺留礦山生態修復，解決重點區域歷史遺留礦山環境破壞問題。

　　六、南方丘陵山地帶生態保護和修復重大工程

　　大力實施天然林保護、防護林體系建設、退耕還林還草、河湖濕地保護修復、石漠化治理、損毀和退化土地生態修復等工程。加強森林資源管護和森林質量精準提升，推進國家儲備林建設，提高森林生態系統結構完整性;通過封山育林草等措施，減輕石漠化和水土流失程度;加強水生態保護修復;開展礦山生態修復和土地綜合整治;加強珍稀瀕危野生動物、蘇鐵等極小種群植物及其棲息地保護修復，開展有害生物災害防治。

　　七、海岸帶生態保護和修復重大工程

　　推進“藍色海灣”整治，開展退圍還海還灘、岸線岸灘修復、河口海灣生態修復、紅樹林、珊瑚礁、檉柳等典型海洋生態系統保護修復、熱帶雨林保護、防護林體系等工程建設，加強互花米草等外來入侵物種災害防治。重點提升粵港澳大灣區和渤海、長江口、黃河口等重要海灣、河口生態環境，推進陸海統籌、河海聯動治理，促進近岸局部海域海洋水動力條件恢復;維護海岸帶重要生態廊道，保護生物多樣性;恢復北部灣典型濱海濕地生態系統結構和功能;保護海南島熱帶雨林和海洋特有動植物及其生境，加強海南島水生態保護修復，提升海岸帶生態系統服務功能和防災減災能力。

　　八、自然保護地建設及野生動植物保護重大工程

　　落實黨中央、國務院關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的決策部署，切實加強三江源、祁連山、東北虎豹、大熊貓、海南熱帶雨林、珠峰等各類自然保護地保護管理，強化重要自然生態系統、自然遺跡、自然景觀和瀕危物種種群保 35 護，構建重要原生生態系統整體保護網絡，整合優化各類自然保護地，合理調整自然保護地范圍并勘界立標，科學劃定自然保護地功能分區;根據管控規則，分類有序解決重點保護地域內的歷史遺留問題，逐步對核心保護區內原住居民實施有序搬遷和退出耕地還林還草還湖還濕;強化主要保護對象及棲息生境的保護恢復，連通生態廊道;構建智慧管護監測系統，建立健全配套基礎設施及自然教育體驗網絡;開展野生動植物資源普查和動態監測，建設珍稀瀕危野生動植物基因保存庫、救護繁育場所，完善古樹名木保護體系。

　　九、生態保護和修復支撐體系重大工程

　　加強生態保護和修復基礎研究、關鍵技術攻關以及技術集成示范推廣與應用，加大重點實驗室、生態定位研究站等科研平臺建設。構建國家和地方相協同的“天空地”一體化生態監測監管平臺和生態保護紅線監管平臺。加強森林草原火災預防和應急處置、有害生物防治能力建設，提升基層管護站點建設水平，完善相關基礎設施。建設海洋生態預警監測體系，提升海洋防災減災能力。實施生態氣象保障重點工程，增強氣象監測預測能力及對生態保護和修復的服務能力。專欄

第五章

保障措施

　　一、加強黨的領導

　　堅持和完善黨委領導、政府負責的重大工程建設領導機制，認真落實中央統籌、省負總責的全國重要生態系統保護和修復重大工程工作機制。各級黨委、政府要將實施全國重要生態系統保護和修復重大工程作為推進生態文明建設、維護國家生態安全的一項基礎性任務和重要抓手，擺到突出位置，切實加強組織領導和基礎保障。有關部門要強化責任、密切配合，編制各專項建設規劃，科學細化建設目標、重點任務和工程措施，明確工程組織形式、建管方式、支出責任和分省任務，并按照職能分工組織落實;要建立規劃實施督促機制和重大工程監測評估體系，結合職能抓好主要指標及任務的細化分解，切實加強日常監督指導，定期開展監測評估，適時發布結果，并作為有關資金項目安排的重要依據。地方各級政府要切實承擔起生態保護和修復的責任，編制有關重大工程實施方案，扎實開展工程建設，確保各項重大工程順利實施;要明確責任主體和進度要求，切實履行好項目建設主體責任和日常監管責任，確保工程建設質量和效果。

　　二、加快法律法規制度建設

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編輯：趙利偉

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