營口印發(fā)大氣污染防治條例

日前，營口發(fā)布《營口市大氣污染防治條例》。由營口市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2019年11月28日通過，已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。全文如下：

營口市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

第十號

《營口市大氣污染防治條例》由營口市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2019年11月28日通過，已由遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議于2020年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年5月1日起施行。

營口市人民代表大會常務(wù)委員會

2020年4月10日

營口市大氣污染防治條例

(2019年11月28日營口市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過2020年3月30日遼寧省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 防治措施

第四章 重污染天氣應(yīng)對

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條為了保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推動生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《遼寧省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循源頭防治、規(guī)劃先行、突出重點、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、協(xié)同控制、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取措施控制大氣污染物的排放，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處在縣（市）區(qū)人民政府指導(dǎo)下，做好相關(guān)的大氣污染防治工作。居民委員會（社區(qū)）、村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好相關(guān)的大氣污染防治工作。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市管理綜合執(zhí)法）、自然資源、行政審批、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、科學(xué)技術(shù)、海事、水利、國有資產(chǎn)管理、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門依照法律法規(guī)以及本級人民政府確定的職責(zé)，對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條市和縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對大氣污染防治的財政投入，將其所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。鼓勵金融機構(gòu)對大氣污染防治、清潔取暖和能源替代項目提供信貸支持，引導(dǎo)社會資本參與大氣污染防治工作。

第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，健全環(huán)境保護管理制度，落實崗位責(zé)任制，如實向社會公開生態(tài)環(huán)境信息，自覺接受生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理；加強清潔生產(chǎn)管理，采取有效措施，防止和減少大氣污染物排放，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條機關(guān)、社會團體、學(xué)校、新聞媒體、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳和教育，普及大氣污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動全民參與大氣環(huán)境保護。公民應(yīng)當(dāng)樹立大氣環(huán)境保護意識，踐行綠色低碳生活方式，自覺履行保護大氣環(huán)境的義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條國家和省未規(guī)定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的，報經(jīng)省人民政府同意，可以依法執(zhí)行適用于本市的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第十條市人民政府可以依法執(zhí)行嚴于國家規(guī)定的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 建立市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村四級網(wǎng)格化管理制度，強化各級大氣污染防治責(zé)任制的落實。

第十二條未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，市人民政府應(yīng)當(dāng)依法編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃并組織實施。大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公開，并報省生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十三條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，提出本市大氣污染重點整治地區(qū)和重點行業(yè)及其整治措施、階段性目標(biāo)的年度實施方案，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

第十四條市、縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)省人民政府確定的重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定本行政區(qū)域重點大氣污染物削減計劃，將重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位，組織生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)督促工業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位落實重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。

第十五條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立全覆蓋的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，對本行政區(qū)域和重點大氣污染物排放單位進行動態(tài)監(jiān)測。重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，依法公開排放信息，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

第十六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治不良記錄制度。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將重點大氣污染物排放企業(yè)的環(huán)境信用信息納入信用信息共享平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對因違反大氣污染防治法律法規(guī)被列入不良記錄名單的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予特別注明。

第十七條市和縣（市）區(qū)人民政府不得批準(zhǔn)在城市建成區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)新建鋼鐵、化工、冶金、耐火材料等重污染企業(yè)，并制定實施計劃將鋼鐵、化工、冶金、耐火材料等重污染企業(yè)搬出。

第十八條依法取得排污許可證的單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的規(guī)定排放大氣污染物；應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放大氣污染物。排放重點大氣污染物的新建、擴建、改建項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定獲得重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)，辦理建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境相關(guān)審批手續(xù)，大氣污染物處理設(shè)施必須通過環(huán)境保護竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)或者使用。

編輯：李丹