南昌市污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）

全社會PM和VOCs減排比例均應(yīng)達到8%以上。

4.3.3 I級響應(yīng)措施

1.健康保護措施

（1）提醒兒童、孕婦、老年人和患有呼吸道疾病、心腦血管疾病等易感人群留在室內(nèi)；

（2）中小學(xué)和幼兒園停止戶外活動，減少上學(xué)時間；

（3）提醒一般人群避免戶外活動，戶外作業(yè)者開展防護并縮短戶外作業(yè)時間；

（4）停止審批露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（5）根據(jù)患者就診情況，醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員。

2.建議性污染減排措施。

（1）盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于28攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于18攝氏度；

（2）盡量乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛；

（3）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；

（4）加大道路清掃保潔頻次，在日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水降塵作業(yè)3次，減少道路揚塵污染；

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的使用；

（6）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少污染排放；

（7）公共交通管理部門加大公交運力保障。

3.強制性污染減排措施

（1）防止揚塵措施：建筑垃圾及散裝物料密閉運輸，并減少運輸量，按照繞開中心城區(qū)的指定線路運輸；加大施工工地灑水降塵頻次，在日常灑水頻次的基礎(chǔ)上，增加灑水頻次4-6次；在主干道和人口稠密區(qū)增加3次以上噴霧降塵；施工場地內(nèi)散裝材料、裸露地面、土石方采取覆蓋措施；停止中心城區(qū)的土石方、平整土地、換土施工工程，停止建筑拆除工程；停止土方開挖；易產(chǎn)生揚塵污染的物料碼頭、堆場和攪拌站停止作業(yè)，并做好場地灑水降塵工作；進一步加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

（2）機動車減排措施：在主城區(qū)實行大型貨車、工程渣土車區(qū)域24小時限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛，機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛35%。

（3）工業(yè)減排措施：對本地應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)依次有計劃擴大范圍，實施限產(chǎn)停產(chǎn)措施，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減33%以上，排放揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)全部停產(chǎn)。

（4）其他減排措施：加大對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染物達標排放，污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)；禁止燃放煙花鞭炮、露天燒烤，嚴禁垃圾、秸稈焚燒（焚燒發(fā)電或綜合利用項目除外）；未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達標的餐飲單位停業(yè)；根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

4.4 應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督

市應(yīng)急指揮部辦公室負責組建督查組，主要負責監(jiān)督檢查污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動后的措施落實情況，對未按要求采取措施的單位及責任人予以通報、曝光和責任追究。

各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會、市應(yīng)急指揮部各相關(guān)成員單位也要組建督查組，分別對本轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急措施落實情況進行督導(dǎo)檢查。

污染天氣應(yīng)急工作實行各級各單位行政一把手負責制和責任追究制。各項措施要責任到人，對于涉及企業(yè)、工地、車輛的應(yīng)急措施，要明確具體監(jiān)管責任單位、監(jiān)管責任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責任人，確保相關(guān)應(yīng)急措施落實到位。

4.5 響應(yīng)終止

市應(yīng)急指揮部根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報情況，及時調(diào)整預(yù)警級別、響應(yīng)級別及響應(yīng)措施。預(yù)警解除后，自然終止應(yīng)急響應(yīng)。

4.6 總結(jié)評估

市應(yīng)急指揮部各成員單位、各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會應(yīng)急指揮部要組織對每次污染天氣應(yīng)急情況進行總結(jié)、評估，應(yīng)急響應(yīng)終止3個工作日內(nèi)，要將應(yīng)急響應(yīng)情況報送市應(yīng)急指揮部辦公室。評估報告應(yīng)包括污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題以及改進建議等。

各縣（區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會應(yīng)急指揮部要根據(jù)污染天氣應(yīng)急情況和有關(guān)要求，及時組織對本轄區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案進行修訂。建立污染天氣應(yīng)急啟動臺賬管理和備案督查制度，對污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動情況進行督查，確保各項應(yīng)急措施落實到位，發(fā)揮應(yīng)急工作“削峰降頻”作用，切實減少污染天氣影響。

5 信息公開

5.1 信息公開的內(nèi)容

信息公開內(nèi)容包括環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染天氣可能持續(xù)的時間、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作進展情況。

5.2 信息公開的形式

通過報紙、廣播電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、移動通訊等載體，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報、專家訪談等形式向社會公布。

5.3 信息公開的組織

市應(yīng)急指揮部辦公室負責協(xié)調(diào)污染天氣應(yīng)急信息公開工作，市委宣傳部負責組織落實新聞宣傳和輿情引導(dǎo)。

6 應(yīng)急保障

6.1 通信、信息及交通保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位之間應(yīng)保持應(yīng)急信息快速傳輸；市生態(tài)環(huán)境局和市氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞；建立應(yīng)急組織機構(gòu)通訊錄；切實做好污染天氣應(yīng)急狀態(tài)下的公務(wù)用車保障工作。

6.2 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境局負責按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，與市氣象局聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警，提高預(yù)測預(yù)警能力。

6.3 技術(shù)保障

成立市污染天氣監(jiān)測預(yù)警專家咨詢組，建立健全污染天氣會商制度，為污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

7 監(jiān)督問責

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對污染天氣的，依規(guī)依紀依法追究責任。

編輯：李丹