廣西2020年度大氣污染防治攻堅實施計劃（征求意見稿）

4.強化揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，強化無組織排放管控，推進重點行業(yè)VOCs治理和在線監(jiān)控建設(shè)，2020年年底前完成重點行業(yè)VOCs綜合整治及提標改造。柳州、玉林市重點推進汽車整車制造、汽車零部件、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs治理升級改造。北海、防城港、欽州等3市重點推進石化、化工等行業(yè)VOCs綜合治理，推行泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）制度。貴港市重點推進板材加工、家具制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理。其他設(shè)區(qū)城市根據(jù)本轄區(qū)行業(yè)特點開展VOCs綜合治理。強化執(zhí)法檢查，將有機溶劑使用量較大的，存在敞開式作業(yè)的，僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術(shù)的企業(yè)作為重點，對不能穩(wěn)定達到《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》以及相關(guān)行業(yè)排放標準要求的，督促企業(yè)限期整改。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

5.推進火電行業(yè)超低排放改造。加快推進國電南寧發(fā)電有限公司1臺、國電永福發(fā)電有限公司2臺，合計130萬千瓦燃煤機組超低排放改造，實現(xiàn)到2020年底前我區(qū)統(tǒng)調(diào)燃煤機組全面超低排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，廣西電網(wǎng)公司；南寧市、桂林市人民政府）

（六）加強污染天氣應(yīng)對

1.強化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控。狠抓全區(qū)春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，開展夏季臭氧污染防治專項行動，重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油貨車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動等專項行動。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

2.夯實應(yīng)急減排措施。各市要完成污染天氣應(yīng)急減排清單的補充完善，摸清涉氣企業(yè)和工序，做到涉氣企業(yè)和工序減排措施全覆蓋。結(jié)合“幫企減污”指導(dǎo)納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，明確不同應(yīng)急等級條件下停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標，細化各減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。

強化鋼鐵、陶瓷、石灰窯、煉油和石油化工、涂料等明確績效分級指標的重點行業(yè)績效分級差異化管控，嚴格評級程序，細化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實行動態(tài)管理。原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強度等應(yīng)達到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達到省內(nèi)標桿水平，適當減少減排措施。對其他未實施績效分級的重點行業(yè)，應(yīng)結(jié)合本地實際情況，制定統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，或自行制定績效分級標準，實施差異化管控。對非重點行業(yè)，各地應(yīng)根據(jù)行業(yè)排放水平、對環(huán)境空氣質(zhì)量影響程度等，自行制定應(yīng)急減排措施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：設(shè)區(qū)市人民政府）

3.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。

提高環(huán)境監(jiān)測水平。加強重點區(qū)域、重點污染物污染監(jiān)測，綜合運用網(wǎng)格化監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、激光雷達走航、VOCs走航和組分分析、無人機巡查，便攜式大氣污染物快速檢測等方法，精準識別污染源，提升城市精細化管理水平。

加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警。進一步完善預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)基本實現(xiàn)7—10天預(yù)報能力，提高未來3天預(yù)測預(yù)報準確率，污染天氣過程開展未來24小時環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢模擬分析。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)氣象局等；設(shè)區(qū)市人民政府）

加強人工影響天氣作業(yè)。持續(xù)推進人工影響天氣地面火箭標準化作業(yè)站點、指揮平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。嚴密監(jiān)測天氣變化，抓住一切有利時機，適時精準高效組織實施人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)氣象局。責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要充分發(fā)揮本市污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度攻堅實施方案，細化分解目標任務(wù)，壓實各級政府和部門責(zé)任，層層抓好落實。自治區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實相關(guān)任務(wù)要求，強化部門協(xié)同，形成攻堅合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，進一步細化分工任務(wù)，制定配套措施。

（二）嚴格考核問責(zé)。地方各級黨委和政府要全面落實“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對大氣污染防治責(zé)任不落實、工作推進不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，自治區(qū)將采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施；對未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標的，進行通報批評并嚴肅問責(zé)，確保工作落到實處。

（三）加大資金投入。各市要根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，將重點治污項目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大農(nóng)業(yè)秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機械化清潔設(shè)施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、機動車和非道路移動機械排放監(jiān)測等投入。對自覺履行社會責(zé)任、增加投入采用先進生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點企業(yè)給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）強化信息公開與工作調(diào)度。實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布設(shè)區(qū)市城市和縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名。加強對年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，在秋冬季攻堅等專項行動期間開展周調(diào)度、月通報；在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對時段，對各地應(yīng)急管控措施落實情況進行日調(diào)度，應(yīng)急結(jié)束后通報。各地要建立相應(yīng)調(diào)度機制，督促相關(guān)責(zé)任主體及時、迅速解決存在問題。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。各市要高度重視攻堅行動宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅信息，及時回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。

編輯：李丹