附大批項目 無錫市2020年揮發性有機物專項治理工作方案

（五）加快VOCs重點排放企業整治

各市（縣）、區要按照《關于印發揮發性有機物重點監管企業綜合整治方案編寫大綱等文件的通知》（蘇環辦〔2018〕492號）和《關于印發無錫市揮發性有機物排放重點監管企業名錄的通知》（錫環控〔2019〕4號）等文件要求，督促列入第一批無錫市揮發性有機物重點排放監管企業名錄的124家企業在2020年10月底前按照“一企一策”方案全面完成整治，12月底前由屬地生態環境部門完成績效評估。列入第二批無錫市揮發性有機物排放重點監管企業名錄的企業，要在2020年底前編制完成“一企一策”方案，于2021年6月底前全部完成整治工作。名錄中符合風量要求的重點監管企業，要安裝VOCs自動在線監測設備。各市（縣）、區要排查梳理轄區內石化、化工、工業涂裝和包裝印刷四個重點行業企業揮發性有機物情況，按照《無錫市重點行業揮發性有機物治理指導性意見（試行）》（附件1）開展專項整治，于2020年8月底前完成整治。其他行業企業應及早啟動整治，于2021年12月底之前基本完成VOCs整治工作。

（六）加強油氣回收治理

各市（縣）、區要鞏固提升加油站、油罐車和儲油庫油氣回收治理成效，完成原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭油氣回收治理。加強已安裝油氣回收設施的儲油庫、加油站的監管力度。加油站每年至少開展一次加油槍氣液比、系統密閉性及管線液阻的檢查檢測，檢測結果要納入商務部門油品銷售的換證前置審查；儲油庫每季度開展油氣回收系統接口泄漏檢測和油氣回收處理裝置運行效果檢測，檢查結果定期報屬地生態環境和成品油主管部門備案。各市（縣）、區要按照《關于開展加油站油氣回收在線監控工作的通知》（錫環發〔2019〕151號）要求，持續推進油氣回收深度治理。2020年底前，年銷售汽油量大于5000噸的加油站和儲油庫，全部完成油氣回收自動監控設備安裝聯網工作；2021年起，逐步推廣加油站試點開展三次油氣回收設施安裝工作。

（七）精準管控臭氧污染3月底前，各市（縣）、區根據本地VOCs排放情況，更新完善臭氧應急管控企業清單，制定可量化、可操作、可考核的停限產或錯峰生產措施，在實施年度臭氧控制方案的基礎上，緊盯重點時段、重點行業，強化臭氧輕度污染天應急管控，有效提升優良天數比率。重點行業減排比例不低于30%。對烯烴、炔烴、芳香烴等活性物種排放高、無組織控制不到位、治理設施簡單低效的企業要加大停限產力度，對已完成低VOCs源頭替代、收集處理效率高的企業列入豁免企業管理，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向。要加強部門協調，禁止建筑施工使用溶劑型涂料，加大餐飲油煙監管，引導企業實施檢維修與技改等措施。4-9月，我市根據省監測中心預測未來72小時臭氧8小時滑動平均濃度達148微克/立方米時發布的預警信息，提前48小時落實管控措施，預警解除根據空氣質量好轉情況決定。應急管控期間，建立會商機制，根據空氣質量變化情況，組織各市（縣）、區視頻會商，加強臭氧污染管控，切實壓實各級責任。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立專項行動領導小組，由市生態環境局分管負責人擔任組長，成員包括監督處、綜合處、大氣處、監測信息處、環監局、環科所、宣教中心及派出機構主要負責同志擔任，統籌協調指揮VOCs治理工作。各市（縣）、區要高度重視VOCs專項治理工作，加強與相關部門、行業協會等協調，切實形成工作合力。將VOCs治理作為今年打贏藍天保衛決勝之戰的關鍵舉措，圍繞重點園區、重點行業、重點時段細化任務，制定專項治理工作方案，明確具體目標任務、時間節點、責任部門和人員。

（二）嚴密監測監控。各市（縣）、區組織對重點地區、工業園區開展現場采樣、VOCs走航等加密監測，定期對臭氧污染管控效果進行監測評估。加快5個化工園區（集中區）、大型加油站、涂裝類企業及交通干道的VOCs網格化監測監控系統建設。4-9月，各市（縣）、區要充分運用網格化監測預警信息，對VOCs異常高值區域采用走航觀測、加密監測等，排查問題癥結，及時實施整改。列入市重點監管企業名錄的VOCs排放重點源，按有關規定要求完成主要排污口安裝自動監控設施，并與生態環境部門聯網。各市（縣）、區應加強企業VOCs排放達標情況的監督性監測，并納入例行監測內容，為精準執法提供支撐。

（三）嚴格執法監管。加強VOCs執法能力建設，提高執法裝備水平，各市（縣）、區在做好疫情防控的前提下，及早開展VOCs執法專項行動，對VOCs無組織排放標準和生態環境部重點行業VOCs綜合治理方案落實情況進行專項檢查，及早發現問題，及早加快整治。春夏季節，持續開展重點行業VOCs執法檢查，對VOCs無組織排放、廢氣收集以及污染治理設施運行等情況進行檢查；聯合市場監管等部門對不符合國家低VOCs含量標準的產品和企業進行查處。對不能穩定達標排放、不滿足無組織控制要求的企業，綜合運用按日連續計罰、查封扣押、限產停產等手段，依法依規嚴格處罰，嚴厲打擊違法排污行為，形成有效震懾作用。2020年4月底前制定VOCs專項執法方案，嚴厲打擊各類違法行為，6月底前重點針對夏季臭氧超標情況開展一輪專項執法檢查。

（四）強化科技支撐。健全專家幫扶機制，升檔第三方技術支撐團隊和臭氧污染防治專班，形成“排查、會診、整改”工作體系，實現精準精細治理。3月底前，各市（縣）、區結合大氣污染物源清單編制工作，確立本地VOCs治理重點行業，建立重點污染源管理臺賬，形成常態化更新機制，切實掌握本地污染源底數。各市（縣）、區可通過政府購買服務，運用第三方技術服務力量，組建VOCs整治工作技術支撐小組，為整治方案評估、治理效果核查、現場問題排查等方面提供支撐。在實施VOCs綜合治理過程中，要充分考慮安全生產工作要求，嚴格執行安全生產工作規定。

（五）落實工作責任。嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”生態環境保護責任規定。各市（縣）、區要層層壓實責任，各相關部門根據職責分工全力抓好落實。完善“點位長”管理體系，建立重點園區“點位長”制，強化園區領導責任落實。建立空氣質量會商機制、任務滯后預警機制，確保“以日保月，以月保季，以季保年”落到實處。對空氣質量改善幅度靠后的地方進行約談或限批。對工作推進不力、工作滯后、治理不到位的，依法依規強化監督問責。依托“263”在行動等欄目，曝光VOCs治理典型案例和工作不到位地區的臭氧污染問題。召開新聞發布會，通報各市（縣）、區臭氧污染防治工作情況，引導社會監督，督促責任落實。

編輯：李丹