《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理辦法(試行)》發(fā)布

時間：2020-04-15 13:47

來源：湖北省生態(tài)環(huán)境廳

　　(三)近兩年內未發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件；

　　(四)在同行業(yè)中污染防治水平較高，生產工藝較為先進。

　　涉及生活垃圾集中焚燒、危險廢物(含醫(yī)廢)集中處置、城鄉(xiāng)生活污水集中處理、工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水集中處理的企業(yè)或項目，分布在長江干流及主要支流1公里范圍的化工、造紙企業(yè)或項目，及近三年內存在污染環(huán)境犯罪記錄的企業(yè)，均不得編入日常生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。

　　第四章保障措施

　　第十七條對編入正面清單的企業(yè)或項目，生態(tài)環(huán)境部門應開展幫扶指導，指導企業(yè)建立健全污染防治措施，確保污染防治設施正常運行、污染物達標排放，做到有需要有服務，無需要不干擾。

　　重污染天氣應急響應期間，對編入重污染天氣生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單內企業(yè)或項目不停產、不限產、不檢查、不打擾，保障企業(yè)正常生產、項目正常運轉。

　　第十八條生態(tài)環(huán)境部門對編入正面清單的企業(yè)或項目：

　　(一)環(huán)境違法輕微并及時糾正且未造成環(huán)境危害后果的，可以不予處罰，督促其盡快整改，對因疫情影響而未按時完成整改的，可以酌情延長整改期限；

　　(二)審慎采取查封、扣押和限制生產、停產整治措施。

　　第十九條生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過嚴厲打擊生態(tài)環(huán)境違法企業(yè)，切實維護守法企業(yè)的合法權益，打造和維護公平的市場競爭環(huán)境。對群眾反映強烈、損害群眾和環(huán)境公共利益、有主觀惡意的偷排偷放行為、監(jiān)測數據弄虛作假，以及嚴重污染環(huán)境、構成污染環(huán)境罪的，通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法與司法的聯動，加大懲處力度。

　　第五章監(jiān)督執(zhí)法方式

　　第二十條生態(tài)環(huán)境部門運用污染源智能監(jiān)控系統，采用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用能監(jiān)控和大數據分析等科技手段對正面清單內的企業(yè)或項目開展非現場檢查，將正面清單內的企業(yè)或項目納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，并根據正面清單內不同的企業(yè)或項目的類型，采用不同的監(jiān)督執(zhí)法方式：

　　(一)符合本辦法第十三條第(一)至第(五)項的企業(yè)或項目，在清單實行期間被“雙隨機”抽查到的，可免于現場執(zhí)法檢查。

　　(二)符合本辦法第十三條第(六)項的企業(yè)，可以作為“雙隨機、一公開”的一般監(jiān)管對象，減少其現場抽查頻次，并以非現場執(zhí)法方式為主接受執(zhí)法監(jiān)管。

　　第二十一條正面清單內的企業(yè)或項目應當遵守國家和地方環(huán)境信息公開的相關規(guī)定。

　　正面清單內的重點排污單位，依據《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第九條、第十條和第十一條的規(guī)定公開環(huán)境信息。

　　鼓勵正面清單內的非重點排污單位，參照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第十二條的規(guī)定公開環(huán)境信息。

　　第二十二條正面清單內的企業(yè)或項目，存在以下情形之一的，地方生態(tài)環(huán)境局應當依照法定程序及時開展現場執(zhí)法檢查：

　　(一)涉嫌環(huán)境違法被媒體曝光，中央、省級領導批示、群眾信訪舉報的；

　　(二)發(fā)生安全生產事故引發(fā)次生環(huán)境災害或者發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的；

　　(三)經非現場監(jiān)管發(fā)現環(huán)境違法線索的；

　　(四)其他應進行現場執(zhí)法檢查的情形。

　　正面清單企業(yè)的相關違法信息要納入本省環(huán)境信用評價平臺，并與各級政府信用信息平臺實現信息數據交互共享。

　　第二十三條省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)現地方生態(tài)環(huán)境局存在不及時開展正面清單工作、在正面清單編制過程中弄虛作假或對正面清單內企業(yè)、項目監(jiān)管失察等情形的，將在全省范圍內予以通報。