附項目｜晉中市打贏藍天保衛戰2020年決戰計劃

加強路域環境綜合整治，推進干線公路平交道、店鋪門前硬化（市交通局、晉中公路分局按職責分工負責，相關縣區市人民政府負責落實）。各縣（區、市）人民政府全面開展全市煤礦企業及周邊交通運輸道路揚塵污染管控回頭看，確保廠區道路、廠區與周邊國、省、縣、鄉四級道路連接路段的路面硬化，周邊國、省、縣、鄉四級道路路面完整，減少揚塵污染。（市生態環境局、市能源局、市交通局、晉中公路分局按職責分工負責，相關縣區市政府負責落實）

18.嚴控露天焚燒。全面加強秸稈禁燒管控，強化市縣鄉三級人民政府秸稈禁燒主體責任，并將秸稈禁燒納入森林防火體系（市規劃和自然資源局牽頭，市生態環境局、市農業農村局、市應急局、市公安局配合，各縣區市人民政府負責落實）。市、縣（市）建成區禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質（市城市管理局牽頭，市公安局配合，各縣區市人民政府負責落實）。嚴格落實《晉中市禁止燃放煙花爆竹規定》要求，加強煙花爆竹禁燃禁放管控，減少因煙花爆竹集中燃放燃燒對空氣質量的影響（市公安局、市應急局牽頭，各縣區市人民政府負責落實）。

（五）堅決有效應對重污染天氣

19.全面加強監測預警。加強空氣質量預警預報能力建設，進一步提高環境空氣質量預測預報精準度。在重污染天氣多發時節每日進行環境空氣質量會商研判，重污染預警期間加密會商，及時提出預警建議。（市生態環境局、市氣象局牽頭，各縣區市人民政府負責落實）

20.果斷啟動應急響應。按照省大氣污染防治工作領導組辦公室發布的預警信息和本市會商結果，及時果斷啟動預警。各縣（區、市）人民政府應根據本區域空氣質量變化情況，主動采取應急減排措施，或在市政府預警要求的基礎上進一步強化應急措施，做到預警果斷，響應及時，減排有效。（市生態環境局牽頭，各縣區市人民政府、晉中開發區管委會負責落實）

21.夯實應急減排及錯峰生產清單。2020年6月底前，完成2019—2020年秋冬季重污染天氣應急減排清單執行情況評估。2020年8月底前，完成重污染天氣應急減排清單修訂，落實“一廠一策”要求，夯實不同預警等級條件下的差異化減排措施，堅決杜絕“一刀切”。修訂后的重污染天氣應急減排清單經市政府批準后于2020年9月底前向社會公布。（市生態環境局牽頭，各縣區市人民政府、晉中開發區管委會負責落實）

鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業企業，采暖期實施差別化錯峰生產。建立錯峰生產企業清單，并與重污染天氣應急減排清單相銜接，確保采暖期重點行業大氣污染物排放量明顯降低。將工業企業執行錯峰生產和重污染天氣應急管控要求納入排污許可證管理。（市工信局、市生態環境局牽頭，各縣區市人民政府、晉中開發區管委會負責落實）

22.強化應急減排措施的執行。重污染天氣橙色預警期間，縣（區、市）政府主要負責人要在崗指揮；紅色預警期間，縣（區、市）黨委、政府主要負責人均要在崗指揮。嚴格落實應急減排措施，重污染天氣多發時段或重污染天氣橙色及以上預警情況下，積極采取限制部分機動車行駛，鼓勵采取錯峰上下班等管控措施。建立協商減排機制，鼓勵引導污染排放大戶在嚴格執行已有減排措施的基礎上，自主加大減排力度。氣象部門應主動組織開展有利于改善氣象擴散條件的人工影響天氣作業。（市生態環境局、市氣象局牽頭，各縣區市人民政府、晉中開發區管委會負責落實）

四、決戰保障

（一）加強組織領導

各縣（區、市）黨委和政府主要負責人是本行政區域打贏藍天保衛戰的第一責任人，市直有關單位主要負責人是相應領域的責任人，要堅決擔負起還老百姓“藍天白云、繁星閃爍”的責任使命，牢固樹立“抓環保就是抓高質量發展”的理念，各縣（區、市）人民政府主要負責人每季度至少研究一次藍天保衛戰工作，分管負責人至少每月召開一次重點任務和環境質量改善分析研判會議。各級各單位要加強統籌，早謀劃、早動手，決不能遲疑不決、被動等待，堅持“冬病夏治”為全年空氣質量改善贏得空間，堅決杜絕平時不作為，監督檢查“一刀切”。

（二）加強任務“清零”

各縣（區、市）要加強藍天保衛戰重點任務的推進實施，把“清零”標準貫穿于大氣污染防治的全過程，將重點任務進一步細化、量化，建立任務清單，責任清單，明確完成時限，加快組織實施，逐月檢點，逐項銷號，真正把各項大氣攻堅措施落實到位。

（三）加強精準治污

充分發揮“一市一策”等專家團隊力量，利用環境空氣質量小型站、微站、激光雷達掃描、走航監測等科技手段，聚焦空氣質量改善目標，精準把脈、找準病灶、瞄準癥結，實現科學治污。按照“一市一策”“一縣一策”原則，提出更加務實、更有針對性、更加管用的決戰措施，將超常規舉措和精準治污相結合。

（四）嚴格依法治污

堅持鐵腕治污、重拳掃污。對超標超總量排污、無排污許可證排污、偷排漏排、監測數據弄虛作假、屢罰屢犯、重污染天氣預警期間不落實應急減排措施或超標排污的責任單位，堅決查處，決不手軟。突出重點區域、重點時段專項執法，加大重污染天氣預警期間執法檢查力度，對重污染天氣預警期間實施的違法行為從嚴處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。各縣（區、市）要加強監測執法裝備和人員隊伍建設，要將重點排污單位全部納入污染物在線監控范圍，將重點行業納入用電監控范圍。加強污染源監督性監測，強化無組織排放監管，充分利用電力部門電量數據、污染源自動監控、廠區環境無組織排放監控、環境空氣質量微站和熱點網格等在線數據，實現科技執法、精準執法。

（五）嚴格考核問責

扎實推進中央和省級生態環境保護督察及“回頭看”反饋問題全面整改。實施工作任務和空氣質量目標雙考核，對攻堅任務完成滯后、環境空氣質量持續不降反升、嚴重拖全市環境空氣質量改善后腿的，組織開展約談，并追究相關責任人的責任。

編輯：李丹