綠色工廠系列：第三方評價機(jī)構(gòu)在綠色工廠申報中的作用

時間：2020-04-02 11:37

來源：工業(yè)綠色化

作者：孫小敏

工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色工廠申報時，應(yīng)對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求進(jìn)行自評價后，委托符合條件的第三方評價機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場評價。第三方評價機(jī)構(gòu)可以是工信部發(fā)布的工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單，也可以是評價中心名單外符合要求的機(jī)構(gòu)。在此，不禁有人問？什么樣的機(jī)構(gòu)才有資格做第三方機(jī)構(gòu)？

為貫徹落實(shí)《中國制造2025》，建立健全節(jié)能和綠色發(fā)展體制機(jī)制，增強(qiáng)綠色服務(wù)能力，工業(yè)和信息化部分別于2016年11月24日和2017年12月29日公布了第一批和第二批工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心名單。

截至目前，工業(yè)和信息化部已組織五批綠色制造示范名單推薦通知，要求開展綠色制造體系相關(guān)評價工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下基本條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等，具有開展相關(guān)評價的經(jīng)驗(yàn)和能力。

（二）具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度。

（三）從事綠色評價的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、系統(tǒng)評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于50%；評價機(jī)構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和評價程序，熟悉綠色制造相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（四）具備開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等領(lǐng)域評價的能力，近五年主導(dǎo)或參與綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項(xiàng)目，或國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等。

根據(jù)前面發(fā)布的綠色工廠系列問題之如何成功申報綠色工廠，我們已經(jīng)清楚，工業(yè)企業(yè)進(jìn)行綠色工廠申報時，首先進(jìn)行自評價，然后是第三方評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場審核，最后是主管部門進(jìn)行審核發(fā)布。

在此，我們可以形象的將第三方評價機(jī)構(gòu)比喻為第一道關(guān)卡，作為第一道關(guān)卡，尤為重要，在進(jìn)行現(xiàn)場審核時，第三方機(jī)構(gòu)必須客觀，不能徇私舞弊，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況打出客觀真實(shí)的分?jǐn)?shù)。只有這樣，綠色工廠的申報才有意義，如果打出的分?jǐn)?shù)都是虛假的，那就毫無示范意義。

因此，為了加強(qiáng)綠色服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范性，提升服務(wù)能力，工業(yè)和信息化部在公布第二批工業(yè)節(jié)能與綠色評價中心名單時就指出，入選的評價中心應(yīng)于每年2月底前，將上一年度工作總結(jié)提交至工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司），報告節(jié)能與綠色發(fā)展評價、咨詢、服務(wù)、宣貫等工作開展情況。此外，2020年3月1日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關(guān)于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復(fù)核工作的通知，指出要加強(qiáng)對第三方評價機(jī)構(gòu)監(jiān)管。在各地區(qū)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部將組織對開展綠色制造體系相關(guān)評價工作的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，對存在嚴(yán)重不良行為的評價機(jī)構(gòu)，后續(xù)3年內(nèi)不再采信該機(jī)構(gòu)出具的評價報告。

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