附清單｜晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

日前，晉城印發(fā)《晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》。全文如下：

晉城市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年

決戰(zhàn)計劃的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市人民政府各委、辦、局：

《晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

晉城市人民政府辦公室

2020年3月18日

晉城市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年決戰(zhàn)計劃

2020年是全面建成小康社會的收官之年，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，為確保完成目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本決戰(zhàn)計劃。

一、決戰(zhàn)要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議決策部署，以市區(qū)及周邊34個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為主戰(zhàn)場，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)約束，堅定打贏的決心，強化決戰(zhàn)的意識，緊盯環(huán)境空氣質(zhì)量改善這個核心，堅決向結(jié)構(gòu)開刀，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，用好“兩個抓手”，強化“四個支撐”，強力推進(jìn)“四大專項整治行動”，努力推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保“雙贏”，全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、決戰(zhàn)目標(biāo)

（一）約束性指標(biāo)

1.完成國家下達(dá)的重點區(qū)域秋冬季大氣攻堅目標(biāo)。

2.市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，完成省政府下達(dá)的2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)，通過國家、省“十三五”環(huán)境空氣質(zhì)量考核。〔各縣（市、區(qū)）目標(biāo)待省下達(dá)我市目標(biāo)后由市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室另行分解下達(dá)〕。

（二）爭取性指標(biāo)

力爭市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168城市退出后20名。

三、決戰(zhàn)任務(wù)

（一）堅決優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

1.深入推進(jìn)重污染行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。完成全市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。堅持排放總量與排放標(biāo)準(zhǔn)雙控、標(biāo)準(zhǔn)服從總量的原則，嚴(yán)格落實“三線一單”和“兩高”行業(yè)產(chǎn)能控制要求，落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）。〔市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市審批服務(wù)管理局牽頭，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實〕

2020年6月底前，完成晉城市健牛工貿(mào)有限公司、晉城市太行鈣品有限公司、晉城市白馬納米材料廠搬遷；2020年9月底前，晉城福盛鋼鐵有限公司東廠完成產(chǎn)能置換；2020年12月底前，完成晉城市春晨興匯實業(yè)有限公司、山西漢通鑫宇科技有限公司、晉城市富基新材料股份有限公司、晉城市太陽石實業(yè)有限公司搬遷和40萬噸焦化產(chǎn)能壓減年度任務(wù)（其中山西明源集團沁澤焦化有限公司13萬噸、山西興高能源股份有限公司27萬噸）。加快推進(jìn)山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司天溪煤制油分公司搬遷進(jìn)度和全市含有間歇式煤氣化裝置的煤化工企業(yè)提檔升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）中明確淘汰類的加緊淘汰退出。〔市工信局牽頭，城區(qū)人民政府、澤州縣人民政府、高平市人民政府、沁水縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實〕

2020年10月底前，退出市區(qū)建成區(qū)未達(dá)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》工業(yè)企業(yè)分類管控標(biāo)準(zhǔn)A級和B級標(biāo)準(zhǔn)的鑄造企業(yè)。鼓勵發(fā)展飛地經(jīng)濟，化解區(qū)域重污染企業(yè)集聚矛盾，進(jìn)一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先支持提前關(guān)停退出的產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型項目。〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市能源局等部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實〕

按照《山西省淘汰煤炭洗選企業(yè)暫行規(guī)定》，提前于2020年9月底前完成煤炭洗選企業(yè)（廠）核查認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果屬于淘汰范圍的，同步由當(dāng)?shù)乜h級人民政府依法予以取締，認(rèn)定一家取締一家。〔市能源局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市規(guī)劃與自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局等部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實〕

2.推進(jìn)“散亂污”綜合整治。持續(xù)開展拉網(wǎng)式排查，實施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，通過分類處置、規(guī)范引導(dǎo)，實現(xiàn)不散、不亂、不污，在持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的同時，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)定就業(yè)、推動創(chuàng)新、促進(jìn)增收。對于符合規(guī)劃布局，經(jīng)過整治提升還可以繼續(xù)在原址生產(chǎn)的企業(yè)，列入提升改造類，留出整改時間，完善相關(guān)審批手續(xù)，對照相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)要求，在裝備工藝、污染治理等方面提升改造，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、高端化、智能化、綠色化發(fā)展。對于在當(dāng)?shù)匚{就業(yè)人數(shù)多、布局分散但已形成特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，列入整合搬遷類，科學(xué)規(guī)劃布局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，并在整合過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和環(huán)境污染治理水平的提升。對不符合產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)劃布局要求，無污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施簡陋，且在原址不具備改造升級、繼續(xù)生產(chǎn)條件的企業(yè)，列入關(guān)停取締類，必須做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）。〔市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃與自然資源局、市能源局、市市場監(jiān)督管理局等部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)落實〕

3.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。對工業(yè)集中、污染嚴(yán)重區(qū)域?qū)嵤┐髿馕廴疚锱欧趴偭康攘恐脫Q或減量置換管理,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工業(yè)廢氣排放總量“只減不增”。澤州縣巴公工業(yè)園區(qū)、陽城縣建筑陶瓷園區(qū)制定工業(yè)企業(yè)集中整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，報市政府備案，2020年9月底前完成整治。其他縣（市、區(qū)）也要針對本區(qū)域特色企業(yè)集群，制定綜合整治方案，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時間表，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平，建設(shè)清潔化企業(yè)集群。制定集群清潔運輸方案，優(yōu)先采取鐵路、管道等清潔運輸方式；積極推廣集中供汽供熱或建設(shè)清潔低碳能源中心，具備條件的鼓勵建設(shè)集中涂裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等。〔市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，市審批服務(wù)管理局、市發(fā)展改革委、市交通局等部門配合，各縣（市、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)落實〕

編輯：李丹