湖南關于《湖南省對接粵港澳大灣區(qū)實施方案 （2020—2025年）》的通知

12.優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化與大灣區(qū)知識產(chǎn)權、行政、司法、海關等部門在跨區(qū)域案件移送、信息通報、配合調(diào)查等方面協(xié)作，推動以仲裁、調(diào)解等非訴訟爭議解決機制處理知識產(chǎn)權糾紛。密切與大灣區(qū)在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和貿(mào)易方面的國際合作。支持大灣區(qū)社會資本在湘設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，建設區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新服務平臺。

13.強化人才交流合作。加快實施“芙蓉人才行動計劃”，加強與大灣區(qū)科技創(chuàng)新人才合作交流，對大灣區(qū)優(yōu)秀高端人才來湘工作，在安家落戶、子女教育、社保轉(zhuǎn)移、職稱評審、課題申報、職稱和執(zhí)業(yè)資格考試等方面給予大力支持。

(四)促進區(qū)域旅游休閑康養(yǎng)聯(lián)動。

14.推動精品旅游線路市場對接。共同開發(fā)一程多站式旅游休閑康養(yǎng)連線產(chǎn)品，聯(lián)合推出倫敦(或法蘭克福)—長沙(或香港)—香港(或長沙)等航空高鐵旅游，張家界、崀山-丹霞山世界遺產(chǎn)旅游，湘西自治州、懷化、永州、清遠、韶關等湘粵民俗文化旅游，梅州、韶關—郴州、長沙、株洲、湘潭等紅色旅游，珠海—韶關—郴州—長沙—張家界等溫泉康養(yǎng)休閑旅游等精品線路。支持開通面向大灣區(qū)的永州—桂林—廣州—深圳專列旅游線路。

15.搭建面向大灣區(qū)旅游推介平臺。定期舉辦湖南與大灣區(qū)旅游合作交流活動，實施跨省區(qū)國民旅游休閑計劃，加強旅游線路宣傳對接。辦好湖南國際文化旅游節(jié)、中國(張家界)國際森林保護節(jié)等活動，積極參加大灣區(qū)旅游節(jié)會活動，加強旅游標準、管理和服務對接，推進建立粵港澳湘旅游發(fā)展聯(lián)盟。

16.推動粵港澳湘文旅康養(yǎng)項目合作。以馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園為重點，加強與大灣區(qū)在創(chuàng)意設計、影視、動漫游戲、音樂、文化金融和人才培養(yǎng)等領域合作。支持大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務資源來湘發(fā)展，加快文旅、養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復養(yǎng)老及信息服務等產(chǎn)業(yè)融合，促進康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持婁底醫(yī)養(yǎng)中心、乾州古城、邵陽生態(tài)文化村鎮(zhèn)、溯源湘江森林旅游精品線路、湘粵森林生態(tài)旅游、南嶺國家森林步道、桂東養(yǎng)生休閑避暑等文旅項目建設。

(五)深化公共服務對接合作。

17.深化教育合作。支持與大灣區(qū)開展聯(lián)合辦學、學術交流、教師互聘、學科共建，加強師資培訓、課程改革和實訓基地建設。支持大灣區(qū)科研院所在湘設立分支機構，加強教育人才相互交流，放寬高校、職業(yè)院校教師赴港澳培訓條件限制。

18.強化醫(yī)療衛(wèi)生合作。加強重大疾病防治協(xié)作，聯(lián)合培養(yǎng)全科醫(yī)生、緊缺專科型醫(yī)生，加強醫(yī)療技術創(chuàng)新與協(xié)作，共同推動區(qū)域醫(yī)療中心建設，落實粵港澳湘同級醫(yī)療機構檢查結果互認。促進區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源合作共享，支持香港優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構和醫(yī)療人才來湘開設分支和執(zhí)業(yè)。加強與廣東省相關機構合作，實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結算并報銷醫(yī)保費用。

19.拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)合作。加強與大灣區(qū)在勞務輸出、技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等方面合作，共享就業(yè)創(chuàng)業(yè)、資源對接、人才供求信息。鼓勵大灣區(qū)人才來湘創(chuàng)業(yè)，支持各級創(chuàng)業(yè)孵化基地積極吸納大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)團隊入駐孵化。

(六)共同深化改革開放。

20.全面實施“拓口興岸”工程。復制推廣廣東自貿(mào)試驗區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)域及大灣區(qū)在人才、科技等方面的先進經(jīng)驗，積極申報中國(湖南)自貿(mào)區(qū)，支持符合條件的市州申報海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所。爭取設立直通港澳的內(nèi)地高鐵口岸，進一步便利港澳與湖南居民往來。持續(xù)推進國際貿(mào)易“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”建設和“一站式作業(yè)”改革。加強粵港澳直通車運營管理。

21.共同參與“一帶一路”建設。持續(xù)推進中歐班列常態(tài)化運營。通過中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計算機大會、中國(湖南)國際工程機械展覽會、中國(湖南)國際礦物寶石博覽會、湖南(香港)投資貿(mào)易洽談周、全球湘商大會，以及高交會、深圳文博會等活動平臺，共同開拓國際市場。

22.建立對接對話合作長效機制。充分發(fā)揮泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議、高層論壇、經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺作用，建立和完善與大灣區(qū)高層對接對話和部門協(xié)商合作長效機制。引導和鼓勵大灣區(qū)湖南異地商會和行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，大力引進新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

23.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。建立與大灣區(qū)市場執(zhí)法標準、監(jiān)督管理、信用聯(lián)動等銜接合作機制，開展失信聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)信用信息資源互通、互認和互用。對標大灣區(qū)，進一步優(yōu)化市場準入，提供項目建設、企業(yè)運營全流程服務，提升投資貿(mào)易便利化水平。加強知識產(chǎn)權保護信息互通共享。

(七)加強平臺引領對接。

24.深化湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)與大灣區(qū)對接。加強示范區(qū)基礎設施和公共服務能力建設，突出裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術、輕工紡織、礦產(chǎn)開發(fā)和加工、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，合理布局、分工協(xié)同，有力有序有效承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構建大灣區(qū)重要科技產(chǎn)業(yè)配套基地、制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和金融后臺服務基地。

25.共同打造湘粵港高鐵經(jīng)濟帶。完善高鐵沿線城市基礎設施和公共服務設施配套，優(yōu)化城市發(fā)展定位、戰(zhàn)略目標和空間布局，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局、重大項目、市場體系、生態(tài)保護等，推進共建湘粵港高鐵經(jīng)濟帶。

26.推進長株潭與大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。加快推進長株潭一體化，增強區(qū)域經(jīng)濟、人口承載力，建設長株潭現(xiàn)代化都市圈。加強長株潭與大灣區(qū)在先進制造、科技、教育、金融、信息、文化創(chuàng)意等領域合作，加強湘江新區(qū)與深圳前海在人才、科創(chuàng)、金融等領域合作，共同探索科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快高質(zhì)量發(fā)展。

27.探索建設跨區(qū)域金融合作示范區(qū)。支持大灣區(qū)金融機構在湘設立分支機構、建立電子商務國際金融結算中心和離岸金融結算中心，加快湖南金融中心建設。大力引進大灣區(qū)各類投資基金，共同打造湘江基金小鎮(zhèn)。支持省內(nèi)企業(yè)在大灣區(qū)設立投融資平臺、赴深港上市直接融資和發(fā)行人民幣債券。開展金融監(jiān)管合作，強化風險防范。

(八)共筑南嶺生態(tài)安全屏障。

28.共同保護“一山一江”生態(tài)格局。加強南嶺山脈生態(tài)環(huán)境保護，全面落實天然林管護責任，推進生態(tài)公益林建設，保護生物多樣性，建設南嶺國家重點生態(tài)功能區(qū)。加強珠江岸線和水資源保護，合理劃分岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和開發(fā)利用區(qū)并實行嚴格管理。

編輯：王媛媛