銀川市燃?xì)忮仩t低氮改造工作實施方案（征求意見稿）

五、工作要求

(一)統(tǒng)一思想，高度重視。燃?xì)忮仩t低氮改造是我市大氣污染防治重點任務(wù)，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)計劃重要組成部分，各地、各單位要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識，確保將此項工程抓細(xì)抓實抓出成效。

(二)分解責(zé)任，明確職責(zé)。各地、各單位要結(jié)合實際，認(rèn)真排查、梳理區(qū)域內(nèi)燃?xì)忮仩t的基本情況，科學(xué)制定年度改造清單，確保按期完成各項改造任務(wù)。

（三）加大宣傳，廣泛發(fā)動。主動做好宣傳發(fā)動工作，向改造單位進(jìn)行細(xì)致講解，對改造意見、改造要求、改造時間、補助政策、驗收程序進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)低氮改造工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，強化督查。市藍(lán)天辦定期對各單位工作落實情況開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的予以表揚；對重視不夠、弄虛作假以及責(zé)任不落實、工作不得力，未按期完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格實施追責(zé)問責(zé)。

銀川市燃?xì)忮仩t低氮改造項目以獎代補資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為貫徹落實《2019年度銀川市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》，鼓勵燃?xì)忮仩t業(yè)主單位開展低氮改造工作，切實控制全市燃?xì)忮仩t氮氧化物排放，制定本辦法。

第二條本辦法所稱低氮改造，是指項目單位通過采取更換低氮燃燒器、整體更換燃?xì)忮仩t等方式，有效降低氮氧化物排放濃度的污染治理工程。

第三條燃?xì)忮仩t低氮改造項目資金補助采用“定額補助”的方式，資金來源為中央、自治區(qū)和市本級專項資金。資金管理遵循統(tǒng)籌安排、分類實策、計劃先行、科學(xué)監(jiān)督的原則，充分發(fā)揮資金的引導(dǎo)帶動作用。

第二章 補助范圍

第四條2019年8月1日之前，在興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的≧1蒸噸或額定功率≧0.7MW的燃?xì)忮仩t實施低氮改造，可享受補助資金。2019年8月1日之后，登記日期或首次供氣的新建燃?xì)忮仩t，不予享受補助資金。

第五條嚴(yán)格按照市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)給各轄區(qū)、園區(qū)管委會《燃?xì)忮仩t低氮改造任務(wù)清單》予以補助，未列入清單的燃?xì)忮仩t不予補助。

第六條在驗收監(jiān)測中，氮氧化物排放濃度未達(dá)到《銀川市燃?xì)忮仩t低氮改造工作實施方案》改造標(biāo)準(zhǔn)的，不予享受補助資金。

第三章 資金補助標(biāo)準(zhǔn)

第七條補助標(biāo)準(zhǔn)為：

1.單臺鍋爐容量≦4蒸噸

補助資金=1.2×鍋爐容量+2.5（萬元）

2.單臺鍋爐容量>4蒸噸

補助資金=鍋爐容量+2.5（萬元）

對于采取整體更換低氮燃?xì)忮仩t的，另外增加5萬元補助資金。

第八條各縣（市）區(qū)、各園區(qū)管委會可以在財政安排的補助資金基礎(chǔ)上，安排地方財政資金進(jìn)一步加大補貼力度，減輕鍋爐業(yè)主單位改造負(fù)擔(dān)，但財政補助資金總額不得超過項目總投資。

第四章資金申領(lǐng)及撥付程序

第九條改造完成后，各燃?xì)忮仩t業(yè)主或者使用者，根據(jù)《銀川市燃?xì)忮仩t低氮改造工作實施方案》要求進(jìn)行驗收。

第十條各燃?xì)忮仩t業(yè)主或使用單位，在完成改造并驗收合格后，向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請補助資金并提交相關(guān)資料，轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門會同本級財政部門對項目驗收情況及相關(guān)資料進(jìn)行審核，完成低氮改造驗收的補助清單和資金預(yù)算，報市生態(tài)環(huán)境局。

第十一條市生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)報送的補助清單和資金預(yù)算審核匯總，結(jié)合年初預(yù)算安排資金情況，按照《銀川市人民政府財政資金支出審批管理辦法》審批流程辦理補助資金的撥付。

第五章監(jiān)督管理

第十二條各燃?xì)忮仩t業(yè)主單位是實施燃?xì)忮仩t低氮改造的責(zé)任主體，應(yīng)自主選擇低氮技術(shù)和設(shè)備，承擔(dān)改造項目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任。

第十三條各縣（市）區(qū)政府、各園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本轄區(qū)燃?xì)忮仩t的低氮化改造工作的具體實施和管理，制定本轄區(qū)實施方案和補助政策，負(fù)責(zé)做好宣傳動員，建立臺賬、編制資金預(yù)算和需求、跟蹤改造過程、協(xié)助做好項目驗收，建立資金及項目管理的“一戶一檔”等工作。

第十四條市生態(tài)環(huán)境局牽頭全市燃?xì)忮仩t的低氮化改造工作；對燃?xì)忮仩t改造情況建立檔案；負(fù)責(zé)定期調(diào)度；負(fù)責(zé)申請補助資金，制定補助辦法；對全市燃?xì)忮仩t低氮改造情況進(jìn)行檢查督促。

第十五條市財政局負(fù)責(zé)安排改造項目補助資金，完成資金預(yù)算審核與下?lián)艿裙ぷ鳎瑫猩鷳B(tài)環(huán)境局加強對資金使用管理的監(jiān)督。

第十六條市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鍋爐安裝監(jiān)督檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)鍋爐改造方案進(jìn)行審核；協(xié)調(diào)檢驗機構(gòu)依法對改造過程實施監(jiān)督檢驗，并對改造后的鍋爐進(jìn)行能效測試。市審批服務(wù)管理局對在本單位辦理安裝、大修、施工告知的燃?xì)忮仩t進(jìn)行鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)宣講告知；指導(dǎo)燃?xì)忮仩t低氮改造有關(guān)安全工作。

第十七條專項補助資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由虛報、騙取、截留、挪用專項補助資金。對違反規(guī)定的，將按照國家和我市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2020年12月31日。

編輯：李丹