漫話大氣污染防治這些年

時間：2019-12-20 13:38

來源：江蘇生態(tài)環(huán)境

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。為了提升人民群眾的“藍天幸福感”，中華人民共和國成立70年來，我國大氣污染防治采取過哪些措施、有哪些成就和經驗？下階段大氣污染防治的重點與難點又在哪里？小編請來多位大咖~且聽他們慢慢道來~

1新中國成立70年來我國大氣污染防治歷程、成就與經驗

（參考資料：王文興,柴發(fā)合,任陣海,王新鋒,王淑蘭,李紅,高銳,薛麗坤, 彭良,張鑫,張慶竹等.新中國成立70年來我國大氣污染防治歷程、成就與經驗[J].環(huán)境科學研究,2019,32(10):1621-1635.）

自20世紀70年代以來，我國在經濟持續(xù)增長、能源消耗不斷增加的同時，及時緩解了各類主要的大氣環(huán)境問題，有效避免了歐美發(fā)達國家曾經出現的嚴重大氣污染災害。

然而，目前我國仍然面臨著大氣污染尤其是二次污染的嚴峻挑戰(zhàn)，梳理與分析新中國成立70年以來，特別是自20世紀70年代至今，我國大氣污染防治的歷程、成就與經驗，為未來大氣污染防治提供參考，有著很強的現實意義。

01我國大氣污染防治歷程

我國大氣污染防治工作主要開始于20世紀70年代，我國大氣污染的防治歷程大體可以分為4個階段，即：

起步階段 1972—1990年

發(fā)展階段 1991—2000年

轉型階段 2001—2010年

攻堅階段 2011年—至今

各階段的環(huán)境保護組織結構、防治對象、工作重點、法律法規(guī)、行動計劃、污染物排放與空氣質量標準等均有明顯變化。

起步階段

發(fā)展階段

轉型階段

攻堅階段

如果說我國大氣污染治理猶如一列啟動后未曾停止過的列車，那么自2013年以后，這趟列車則是進入了高速鐵路軌道，高速前進。

這一時期，我國出臺史上最為嚴格的《大氣污染防治行動計劃》，進一步加快產業(yè)結構調整、能源清潔利用和機動車污染防治。

這一時期，我國修訂了多個大氣環(huán)境保護法律和標準，修訂了GB 3095—1996《環(huán)境空氣質量標準》，新增CO、臭氧、PM2.5三項污染物監(jiān)測項目，將空氣污染指數改為空氣質量指數。我國針對重點區(qū)域和城市制定了大氣污染防治專項政策，進一步落實主體責任。

2018年全國生態(tài)環(huán)境保護大會通過《中共中央國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治攻堅戰(zhàn)標志性戰(zhàn)役的路線圖、任務書、時間表，為我國大氣污染防治工作的順利開展提供了重要保障。

02我國大氣污染防治成就

目前，我國主要大氣污染物的排放量與濃度顯著下降，空氣質量明顯好轉，煤煙型大氣污染、酸雨污染問題基本解決，局地光化學煙霧得以消除，產生了顯著的健康、社會經濟和環(huán)境生態(tài)效益，同時也促進了溫室氣體的減排和臭氧層消耗物質的淘汰。

2.1 大氣污染物排放量的歷史演變

我國經濟的高速發(fā)展帶來了環(huán)境污染的巨大代價，以粗放型發(fā)展為主的經濟模式造成資源投入高、能源消耗多、污染物排放量大，大氣環(huán)境污染問題嚴重。我國不斷加大大氣污染防治力度，空氣污染在較短時間內有一定的改善，總體而言，我國主要大氣污染物（如SO2、NOX、顆粒物）的排放量自新中國成立以來呈顯著增加的趨勢，到2000年以后陸續(xù)開始下降，排放量控制取得一定成效，但由于大氣顆粒物來源廣、涉及面多，目前仍然是大氣污染控制的重點對象。

2.2 環(huán)境空氣質量的歷史演變

我國大氣污染物的大量排放，導致環(huán)境空氣中污染物濃度長期處于較高水平，經常出現較為嚴重的大氣污染過程。

有研究選擇北京市、上海市、廣州市分別作為京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)3個重點區(qū)域的代表性城市，分析主要大氣污染物質量濃度的變化趨勢。

近年來北京市、上海市、廣州市3個城市的SO2、NOX（NO2）和顆粒物(TSP、PM10和PM2.5）的質量濃度較20世紀80年代顯著降低，空氣質量總體好轉，但不同城市、不同污染物的質量濃度變化趨勢有一定差異。

3個城市大氣污染物的變化趨勢與城市發(fā)展和污染控制密切相關，實施的產業(yè)結構調整、工廠搬遷、工業(yè)能耗降低、重點污染源整治、清潔能源使用、機動車尾氣排放標準及油品標準提升等一系列措施，對近20年來我國空氣質量的好轉起了關鍵作用。

2.3 酸雨的歷史變化

我國酸雨污染問題發(fā)生較晚，但國家對酸雨危害高度重視，從“七五”到“九五”科技攻關及“973”計劃都給予了大力支持，建成了覆蓋全國的酸雨監(jiān)測網絡，查明了我國酸雨污染形成的獨特原因。回顧過去40年我國酸雨的演變歷程，大體上經歷了惡化、改善、再次惡化、再次改善的變化趨勢，未曾出現歐洲和北美地區(qū)曾經發(fā)生的大面積森林死亡、魚蝦絕跡的現象，避免了生態(tài)災難和嚴重經濟損失。

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編輯：李丹

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