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湖南省突出生態環境問題典型案例通報

時間：2019-11-19 10:32

來源：湖南省生態環境廳

2019年11月11日，湖南省生態環境廳組織對婁底市漣源市楊市鎮污水處理廠問題進行突擊檢查。督察發現，該污水處理廠管網建設滯后，運行管理異常，涉嫌數據造假，整改工作敷衍應對，屬于典型的虛假整改行為。

一、基本情況

漣源市楊市鎮污水處理廠位于距楊市鎮中心城區下游3.5公里左右的官莊村，項目占地30畝，總投資6800余萬元，該廠采用“人工濕地”的工藝處理模式，分污水處理廠和截污管網兩部分，項目設計日處理污水1萬噸。2015年，省人大常委會水污染防治執法檢查發現楊市鎮污水處理廠管網建設滯后，污水收集率不高，設備運行不及時。2019年4月，省人大常委會“一法兩條列”執法檢查組對楊市鎮污水處理廠進行檢查，發現其污水處理設施未運行，在線監測設施自2015年4月起一直停運，缺乏專業的工作人員，記錄數據涉嫌造假。近期，省人大執法檢查組再次赴該廠對整改情況開展暗訪，發現前期已上報整改完成的問題實際仍未整改，且存在監測數據造假行為。

二、主要問題

1、管網建設滯后。楊市鎮污水處理廠管網建設滯后，南側8公里截污管網已建設并接入，但北側截污干管配套建設至今未啟動。

2、運行管理異常。污水處理廠管理不規范不專業，無設施運行記錄，且督察時該污水處理廠相關設施未正常開啟使用。未落實環評要求，進水未安裝流量計和在線監控設施。出水口流量計及化學需氧量、氨氮在線監測設備、紫外線消毒儀損壞無法正常使用，化驗室閑置未用、中控室未聯網且無法正常使用，污水處理廠工作人員專業管理水平及素質嚴重欠缺。

3、涉嫌數據造假。工作人員責任心不強，隨意編造流量數據，省人大執法檢查組現場發現2019年4月17日違規提前登記了4月18日流量數據。偽造監測數據，在在線監測設備已損壞且無手工分析的情況下，該廠偽造了含化學需氧量、氨氮、懸浮物、PH值數據的日報表。該廠無污泥處置外運但相關臺賬每月均登記了污泥處置量。上述情況經現場了解為工作人員隨意偽造，杜撰登記，無真實有效依據。

三、原因分析

婁底市漣源市生態環境保護主體責任落實不到位，對省人大執法檢查交辦問題整改工作不重視。該污水處理廠問題從2015年省人大常委會執法檢查發現并交辦至今已逾4年，2019年4月省人大執法檢查再次反饋交辦，并多次督促整改，仍未整改到位。漣源市相關職能部門及當地鎮政府在生態環境保護方面認識不到位，未有效履行監管職責，對污水處理廠長期造假行為未及時發現處理，對存在的突出環境問題未采取有效措施，且多次上報完成整改，存在虛假整改、虛報整改行為。

針對上述問題，省生態環境廳將進一步調查核實，并按有關要求和程序做好后續督察工作，督促地方政府及相關部門對環境違法行為依法依規進行立案查處，涉及失職失責的，將建議婁底市進行調查問責。

編輯：徐冰冰

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