吉林省大氣污染防治條例（修訂稿）

日前，吉林印發(fā)《吉林省大氣污染防治條例（修訂稿）》。全文如下：

吉林省大氣污染防治條例

（修訂稿）

目錄

第一章 總則

第二章 排污者責(zé)任

第三章 監(jiān)督管理

第四章 信息公開和公眾參與

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為保護和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條 防治大氣污染堅持以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則；建立政府監(jiān)管、排污者施治、公眾參與、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

防治大氣污染，應(yīng)當(dāng)加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境保護責(zé)任制度，承擔(dān)大氣污染防治責(zé)任，明確單位負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研發(fā)，加強大氣污染監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)，推廣資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和先進適用的大氣污染防治裝備。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強大氣環(huán)境保護宣傳教育，鼓勵、支持、引導(dǎo)社會各界積極參與保護大氣環(huán)境，形成全社會保護大氣環(huán)境的氛圍。

第二章 排污者責(zé)任

第七條 排放工業(yè)廢氣或者國家公布的名錄中所列的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位及其他依法實施排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證，并按照排污許可證要求排放污染物。

第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者不得新建、擴建高污染工業(yè)項目，不得使用嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第九條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范的要求，確定監(jiān)測點位和設(shè)置采樣監(jiān)測平臺，并對其所排放的大氣污染物進行自行監(jiān)測或者委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位監(jiān)測。原始監(jiān)測記錄至少保存三年。

重點排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息。

第十條 不得進口、銷售和燃用未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵等措施，防止大氣污染。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第十一條 縣級及以上城市建成區(qū)禁止新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。按照時限要求淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃煤設(shè)施、儲糧燃煤烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。

第十二條 燃煤電廠和其他燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

第十三條 機動車（船）、非道路移動機械不得超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放污染物。

任何單位和個人不得生產(chǎn)、進口或者銷售超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車（船）、非道路移動機械。

第十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、進口、銷售機動車（船）和非道路移動機械使用的燃料，應(yīng)當(dāng)符合燃料標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 機動車應(yīng)當(dāng)定期進行環(huán)保檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工揚塵的污染防治責(zé)任，制定揚塵污染防治方案，并向所在地負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案。

施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面、車輛清洗等有效防塵降塵措施。運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。需爆破拆除作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破拆除作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

第十七條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和建設(shè)工地的物料堆放場所應(yīng)當(dāng)按照要求進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等措施。

貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。大型煤場、物料堆放場所應(yīng)當(dāng)建立密閉料倉和傳送裝置。

第十八條 暫時不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地面以及其他城鎮(zhèn)裸露地面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織實施綠化或者透水鋪裝。

第十九條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

編輯：李丹