太原：完善響應(yīng)機(jī)制，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案！

③揚(yáng)塵源減排措施。除應(yīng)急搶險外，所有施工工地土石方作業(yè)、砂漿現(xiàn)場攪拌、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷、澆筑等易起塵作業(yè)全部停止。加強(qiáng)施工工地督查，督導(dǎo)施工單位強(qiáng)化工地抑塵措施。省、市重點(diǎn)工程及地鐵工地經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可正常施工。

4.2.3一級響應(yīng)措施

(1)健康防護(hù)引導(dǎo)措施

①兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群盡量避免戶外活動。

②室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員可采取戴口罩等防護(hù)措施。

③中小學(xué)、幼兒園采取彈性教學(xué)或聽課等防護(hù)措施。

④醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織專家開展健康防護(hù)咨詢、講解防護(hù)知識,加強(qiáng)應(yīng)急值守和對相關(guān)疾病患者的診療保障。

(2)倡議性減排措施

①公眾盡量乘坐公共交通工具出行,減少機(jī)動車上路行駛,駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行時間。

②加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所實(shí)施揚(yáng)塵控制措施力度。

③加強(qiáng)道路清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染。

④大氣污染物排放單位在確保達(dá)標(biāo)排放基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施使用效率。

⑤減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。

⑥企事業(yè)單位根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠(yuǎn)程辦公等彈性工作方式。

⑦公交備用車輛全部上路,增加運(yùn)營班次,延長公交營運(yùn)時間,市區(qū)內(nèi)主干線路早晚各增加60分鐘,邊遠(yuǎn)線路延時收車30分鐘。

(3)強(qiáng)制性減排措施(在保障城市正常運(yùn)行的前提下)

①工業(yè)企業(yè)減排措施。工業(yè)企業(yè)按“工業(yè)源減排清單”執(zhí)行紅色預(yù)警減排措施，各縣(市、區(qū))人民政府和督導(dǎo)檢查組加強(qiáng)對紅色預(yù)警管控企業(yè)及供熱站、電力生產(chǎn)和供應(yīng)等保障類企業(yè)督導(dǎo)檢查，保障各類煤堆、料堆、渣堆防塵措施到位，確保減排措施執(zhí)行到位。

②移動源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及工業(yè)園內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械(清潔能源和緊急搶修作業(yè)機(jī)械除外);礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流(除民生保障類)等涉及大宗物料運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出超過10輛次)的單位中重型載貨車輛禁止公路運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外);鋼鐵、焦化、有色金屬、電力、化工、煤炭、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按照“工業(yè)源減排清單”中紅色預(yù)警車輛運(yùn)輸要求執(zhí)行。在高速環(huán)內(nèi)實(shí)行交通管控，禁止中重型載貨車通行(運(yùn)輸瓜果蔬菜等新鮮農(nóng)產(chǎn)品車輛及清障、環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)作業(yè)車輛除外)。根據(jù)大氣污染程度，市區(qū)內(nèi)機(jī)動車(不含純電動汽車和營運(yùn)類載客汽車等)可實(shí)施指定號段限行。

③揚(yáng)塵源減排措施。除應(yīng)急搶險外，所有建筑工地停止戶外作業(yè)。省、市重點(diǎn)工程及地鐵工地經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可正常施工。

4.3信息報送

發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息時，市應(yīng)急指揮部辦公室在半小時內(nèi)以書面形式將初報上報至山西省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)布時間、主要污染物等。之后每日15:00前將續(xù)報上報，內(nèi)容包括預(yù)警級別變化情況、采取的應(yīng)急響應(yīng)措施、取得的效果等。終報在預(yù)警解除后2個工作日內(nèi)上報，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急響應(yīng)措施總結(jié)等，并填寫《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)計(jì)表》。

應(yīng)急響應(yīng)期間，市應(yīng)急指揮部辦公室及時發(fā)布全市天氣狀況及變化趨勢;市應(yīng)急指揮部成員單位和各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會于每日12:00前將應(yīng)急措施落實(shí)情況上報市應(yīng)急指揮部辦公室。

4.4總結(jié)評估

各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會及相關(guān)部門和企業(yè)，做好重污染天氣應(yīng)急過程記錄，建立檔案制度。

市應(yīng)急指揮部辦公室對每次重污染天氣應(yīng)急過程進(jìn)行評估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況，各部門響應(yīng)情況，企業(yè)措施落實(shí)情況，各縣(市、區(qū))、綜改示范區(qū)管委會、不銹鋼園區(qū)管委會、西山生態(tài)文化旅游示范區(qū)管委會響應(yīng)情況，總結(jié)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，評估處置措施效果等。

市應(yīng)急指揮部辦公室于每年5月份組織各有關(guān)部門和有關(guān)專家開展重污染天氣應(yīng)急工作年度評估，重點(diǎn)評估應(yīng)急措施的社會效益、環(huán)境效益以及社會經(jīng)濟(jì)成本。

5監(jiān)督檢查

預(yù)警信息發(fā)布后，督導(dǎo)檢查組及時以現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，對本級部門專項(xiàng)實(shí)施方案和企業(yè)操作方案及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級各部門根據(jù)各自職責(zé)重點(diǎn)檢查重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、工業(yè)企業(yè)減排措施、道路保潔、停止施工和建筑作業(yè)及機(jī)動車限行等措施落實(shí)情況。市應(yīng)急指揮部及時收集監(jiān)督檢查結(jié)果并向社會公布。

6應(yīng)急保障

6.1人力保障。市應(yīng)急指揮部及市應(yīng)急指揮部辦公室確保專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組人員配備齊全，及時到位。市應(yīng)急指揮部成員單位和企業(yè)分別成立應(yīng)急響應(yīng)工作組，安排專人負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作。預(yù)警響應(yīng)啟動后，實(shí)施24小時值班，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

6.2財(cái)力保障。財(cái)政部門為重污染天氣應(yīng)急工作提供必要的資金，保障重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、評估、監(jiān)督檢查等工作所需經(jīng)費(fèi)。市應(yīng)急指揮部成員單位、相關(guān)單位和企業(yè)提供必要的資金支持，保障各自重污染天氣應(yīng)急工作順利開展。

6.3通訊與信息保障。市應(yīng)急指揮部建立健全應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，充分利用有線、無線等通信設(shè)備和媒體，建立各級重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指令暢通。

6.4能力保障。整合環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污申報、污染源普查數(shù)據(jù)、大氣污染源排放清單等數(shù)據(jù)，摸清固定源排放信息。統(tǒng)計(jì)開放源、移動源排放信息，建立動態(tài)大氣污染源排放清單數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)有環(huán)境空氣自動監(jiān)測點(diǎn)位、國控污染源在線監(jiān)控和自動氣象站，搭建重污染天氣數(shù)據(jù)中心，建立健全數(shù)據(jù)傳輸與網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控平臺，完善大氣污染預(yù)報預(yù)測平臺，利用空氣質(zhì)量預(yù)報模式系統(tǒng)，提升預(yù)測預(yù)報、預(yù)警應(yīng)急能力。

編輯：李丹