鋼鐵超低排放需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)與運(yùn)營(yíng)一體化

長(zhǎng)久以來(lái)，工業(yè)污染治理中存在“重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”的情況，在鋼鐵行業(yè)污染治理中，這種現(xiàn)象也較為普遍。近日，在“鋼鐵行業(yè)超低排放帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”為主題的沙龍活動(dòng)上，鋼鐵綠色工廠企業(yè)、鋼鐵環(huán)保領(lǐng)域的專家以及大氣治理領(lǐng)域的環(huán)境企業(yè)，共同探討交流了鋼鐵行業(yè)超低排放改造中的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)難題，并提出針對(duì)性建議。

近日，國(guó)家超低排放改造正式拉開序幕，許多鋼鐵企業(yè)都已完成部分工序的超低排放改造。在這一過程中，一些鋼鐵企業(yè)在改造過程中遇到了運(yùn)營(yíng)難題，投資過億的設(shè)備建好之后卻無(wú)法發(fā)揮其作用，造成投資浪費(fèi)、治理效果不佳等結(jié)果。中國(guó)工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)綠色工廠專業(yè)委員于6月4日下午，舉辦了以“鋼鐵行業(yè)超低排放帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇”為主題的沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)鋼鐵綠色工廠企業(yè)、鋼鐵環(huán)保領(lǐng)域的專家以及大氣治理領(lǐng)域的環(huán)境企業(yè)，探討交流鋼鐵行業(yè)超低排放改造中的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)難題，并提出針對(duì)性建議。

 長(zhǎng)久以來(lái)，工業(yè)污染治理中存在“重建設(shè)，輕運(yùn)營(yíng)”的情況，在鋼鐵行業(yè)污染治理中，這種現(xiàn)象也較為普遍。目前，環(huán)保設(shè)施大多由鋼鐵企業(yè)自己負(fù)責(zé)，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力參差不齊，部分企業(yè)缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)人才，環(huán)保設(shè)備不會(huì)用，用了運(yùn)行效果差；還有一部分鋼鐵企業(yè)過于重視上項(xiàng)目、裝置，趕工期，應(yīng)付前期達(dá)標(biāo)排放與投產(chǎn)日期，缺乏后期專業(yè)運(yùn)維管理；部分排污企業(yè)即使安裝了污染治理設(shè)施，考慮自身投資和運(yùn)營(yíng)成本也并未正常運(yùn)行設(shè)備，“建而未運(yùn)、運(yùn)而不足”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；并且設(shè)施多由企業(yè)自行運(yùn)營(yíng)，個(gè)別鋼鐵企業(yè)環(huán)保造假現(xiàn)象嚴(yán)重。種種原因?qū)е颅h(huán)保裝置運(yùn)行效果差、設(shè)備壽命短、物料消耗高。

 與會(huì)嘉賓談及此處表示，企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求降低成本提高利潤(rùn)是合理的，不能否定企業(yè)的逐利性。但是企業(yè)在追求提高企業(yè)利益的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一考慮，在追求自身利益的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)降低污染排放，滿足清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展的要求。

 因此專家建議“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，突出運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)”。若自身運(yùn)營(yíng)能力不足以支撐環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與管理，可引進(jìn)專業(yè)的運(yùn)營(yíng)人才或委托可以通過聘請(qǐng)環(huán)保管家和經(jīng)驗(yàn)豐富實(shí)力雄厚的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)營(yíng)與管理。將建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化統(tǒng)籌，污染項(xiàng)目建設(shè)方同樣負(fù)責(zé)后續(xù)項(xiàng)目的管理與運(yùn)營(yíng)，可統(tǒng)一責(zé)任主體，提高管理效率，確保超低排放工程的穩(wěn)定運(yùn)行。

 2013年，我國(guó)首次提出“第三方治理”概念，由“誰(shuí)污染，誰(shuí)處理”向“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”轉(zhuǎn)變，到今年年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確污染防治第三方企業(yè)減稅，為第三方治理機(jī)構(gòu)給予政策支持，推動(dòng)環(huán)境污染第三方治理模式應(yīng)用，第三方治理模式有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)情況中，第三方治理因?yàn)榉N種原因面臨落地難的問題。

 對(duì)此，專家也表示，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在金融、政策與法律層面上給予第三方治理機(jī)構(gòu)，確立第三方治理的法律地位；在企業(yè)合作層面上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思路，尋求與第三方機(jī)構(gòu)的合作，借助第三方機(jī)構(gòu)成熟的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，將環(huán)保設(shè)施的功效發(fā)揮至最大化，實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)的雙贏。

 總而言之，鋼鐵超低排放改造應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，系統(tǒng)考量，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)一體化，避免權(quán)責(zé)不清、運(yùn)營(yíng)效率低下等問題出現(xiàn)，才能更加有力地推動(dòng)鋼鐵超低排放的施行。

編輯：李丹