環(huán)境部加急函：對(duì)25省和直轄市開展第一輪生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督

近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳加急印發(fā)《關(guān)于開展2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督(第一輪)工作的通知》，文件里涉及全國25個(gè)省和直轄市，涉及7個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容，并且以加急文件的形式下發(fā)各地相關(guān)部門。這意味著，新一輪的生態(tài)環(huán)境大督查來了！

　　5月6日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)《藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作方案》的通知》。意味著新一輪的強(qiáng)化監(jiān)督工作于5月8日正式啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境部派出300個(gè)左右工作組分布到京津冀及周邊、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域的39個(gè)城市。時(shí)間安排2019 年5 月至2021 年3 月，每15 天為一個(gè)輪次；為期2年！

　　企業(yè)如何自查整改，才能避免被處罰？

環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法到企業(yè)現(xiàn)場主要檢查這幾個(gè)方面

　　1、企業(yè)不能阻撓環(huán)境監(jiān)察

　　● 兩高環(huán)保司法解釋：第四條，實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

　　● 阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查，尚不構(gòu)成妨害公務(wù)等犯罪的。

　　2、企業(yè)環(huán)保問題投訴

　　● 根據(jù)各級(jí)環(huán)保等部門收到的群眾來電來信投訴相關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)保問題投訴。解決人民群眾日益關(guān)注的環(huán)保問題，解決大家之所及。有無偷排廢氣、廢水、違法處置轉(zhuǎn)移(危險(xiǎn))固廢；噪聲是否擾民。污染治理設(shè)施是否簡陋老舊，能否做到達(dá)標(biāo)排放問題？

　　3、排污檢查

　　● 兩高環(huán)保司法解釋：第八條：違反國家規(guī)定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物，同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

　　廢氣檢查內(nèi)容

　　隨著黨和國家、人民群眾對(duì)霧霾的關(guān)注，廢氣這塊是日益重視，同時(shí)也是各級(jí)環(huán)保督察的第一要點(diǎn)。廢氣不但做到達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)盡可能的對(duì)污染物減量化和上污染治理措施。檢查廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理量。

　　1、鍋爐、石化、化工等燃燒產(chǎn)生的廢氣檢查

　　● 檢查化工、石化等企業(yè)連續(xù)產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣是否合理的處理方法，采取回收利用或焚燒方式處理，間歇產(chǎn)生可燃性有機(jī)廢氣采用焚燒、吸附或組合工藝處理是否合理。

　　● 檢查鍋爐燃燒設(shè)備的審驗(yàn)手續(xù)及性能指標(biāo)、檢查燃燒設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢查二氧化硫的控制、檢查氮氧化物的控制。

　　● 工藝廢氣、粉塵和惡臭污染源；

　　● 檢查廢氣、粉塵和惡臭排放是否符合相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求；

　　● 檢查可燃性氣體的回收利用情況；

　　● 檢查可散發(fā)有毒、有害氣體和粉塵的運(yùn)輸、裝卸、貯存的環(huán)保防護(hù)措施。

　　2、大氣污染防治設(shè)施

　　● 除塵、脫硫、脫硝、其他氣態(tài)污染物凈化系統(tǒng)；

　　● 廢氣排放口；

　　● 檢查排污者是否在禁止設(shè)置新建排氣筒的區(qū)域內(nèi)新建排氣筒；

　　● 檢查排氣筒高度是否符合國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　● 檢查廢氣排氣筒道上是否設(shè)置采樣孔和采樣監(jiān)測平臺(tái)

　　● 檢查排氣口是否按要求規(guī)范設(shè)置(高度、采樣口、標(biāo)志牌等)，有要求的廢氣是否按照環(huán)保部門安裝和實(shí)用在線監(jiān)控設(shè)施。

　　3、無組織排放源

　　● 對(duì)于無組織排放有毒有害氣體、粉塵、煙塵的排放點(diǎn)，有條件做到有組織排放的，檢查排污單位是否進(jìn)行了整治，實(shí)行有組織排放；

　　● 檢查煤場、料場、貨物的揚(yáng)塵和建筑生產(chǎn)過程中的揚(yáng)塵、是否按要求采取了防治揚(yáng)塵污染的措施或設(shè)置防揚(yáng)塵設(shè)備；

　　● 在企業(yè)邊界進(jìn)行監(jiān)測，檢查無組織排放是否符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　廢水檢查內(nèi)容

　　1、水污染源環(huán)境監(jiān)察

　　● 污水處理設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、歷史運(yùn)行情況、處理能力及處理水量、廢水的分質(zhì)管理、處理效果、污泥處理、處置。

　　● 是否建立廢水設(shè)施運(yùn)營臺(tái)賬(污水處理設(shè)施開關(guān)鍵時(shí)間、每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，加藥及維修記錄。)

　　2、污水排放口監(jiān)察

　　● 檢查污水排放口的位置是否符合規(guī)定、檢查排污者的污水排放口數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定、檢查是否按照相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定設(shè)置了監(jiān)測采樣點(diǎn)、檢查是否設(shè)置了規(guī)范的便于測量流量、流速的測流段。

　　● 總排污口須設(shè)置環(huán)保標(biāo)志牌等。

　　● 是否按要求設(shè)置在線監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備。

　　3、排水量復(fù)核

　　● 有流量計(jì)和污染源監(jiān)控設(shè)備的，檢查運(yùn)行記錄；

　　● 有給水量裝置的或有上水消耗憑證的，根據(jù)耗水量計(jì)算排水量；

　　● 無計(jì)量數(shù)及有效的用水量憑證的，參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，手冊給出的同類企業(yè)用水排水系統(tǒng)數(shù)進(jìn)行估算。

　　4、排放水質(zhì)

　　● 檢查排放廢水水質(zhì)是夠達(dá)到國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　● 檢查監(jiān)測儀器、儀表、設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格以及檢定、校驗(yàn)情況。

　　● 檢查采用的監(jiān)測分析方法和水質(zhì)監(jiān)測記錄。如有必要可進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測或采樣。

　　● 檢查雨污、污污分流情況，檢查排污單位是否實(shí)行清污分流、雨污分流。

　　5、事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施

　　● 檢查排污企業(yè)的事故廢水應(yīng)急處置設(shè)施是否完備，是否可以保障對(duì)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)產(chǎn)生的廢水實(shí)施截留、貯存及處理。

　　固廢檢查內(nèi)容

　　1、督察固體廢物來源

　　● 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

　　● 根據(jù)新的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或GB5085檢查生產(chǎn)中危險(xiǎn)廢物的種類及數(shù)量

　　2、固體廢物貯存與處理處置

　　● 檢查排污者是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，假設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場；

編輯：劉影