西藏自治區對外公開中央環境保護督察整改情況

時間：2019-04-28 11:31

來源：生態環境部

針對“開發建設活動管理粗放”問題。各級各部門始終把生態保護作為全區工作底線、紅線、高壓線，緊密結合轄區和行業實際，堅持標本兼治，合理確定目標，科學規劃路徑，精準實施整改，不斷提升開發建設活動生態環境保護精細化管理水平。

強化規劃先導引領作用。建立自治區經濟社會發展與生態文明建設聯席會議制度，對全區經濟社會發展綜合規劃和行業規劃進行全面清理。組織開展“十三五”規劃實施情況中期評估，建立規劃和項目環評聯動機制，重點行業規劃環境影響評價審查率達到100%。

強化礦產資源開發整治。編制《礦產資源總體規劃》，嚴格劃定礦產資源禁止開發區。全面停止延續涉及自然保護區礦權，編制《各類保護區礦業權分類退出方案》。積極加強礦山地質環境恢復治理基金管理，加大重點礦區生態環境恢復治理。出臺《砂石料礦產資源開采管理辦法》，開展挖沙采石專項清理。

強化水電資源開發監管。穩慎推進大江大河的水電開發，實際開發利用率僅占資源總量的1%。嚴格劃定水力資源禁止開發河段。開展水電開發（含農村小水電）全面清理排查和專項集中整治。大型水電項目生態環境保護取得良好成效，林芝市《八及曲流域水電開發綜合整治與生態恢復方案》全面實施。

強化旅游資源開發管理。修編《西藏自治區“十三五”旅游發展規劃》，分類分批統籌推進全區116個A級景區污水、垃圾處理設施建設。加強旅游景區質量等級評定管理，堅決整治違法違規旅游開發建設行為。雅魯藏布大峽谷景區、魯朗國際旅游小鎮、工布苯日神山景區污水規范處理，珠峰登山垃圾和景區垃圾得到妥善處置。

強化交通項目建設監管。嚴格執行《綜合交通運輸“十三五”發展規劃》，落實《關于實施綠色公路建設的指導意見》，大力推進綠色交通建設，全區重點交通建設項目環評執行率達到100%。2018年新建的農村公路項目全部履行環評手續。推行公路建設領域環保目標責任制，開展交通建設項目排查清理和整治。

針對“環境基礎設施建設滯后，環境管理水平有待提高”問題。以打好污染防治攻堅戰為目標，進一步加大城鎮環境基礎設施建設力度，健全完善建設、運營和管理機制，加強監督檢查與考核，確保全區污水處理廠、垃圾填埋場、危險（醫療）廢物處置中心規范穩定運行，加快補齊工作短板，守護西藏碧水藍天。

污水處理設施建設加快推進。印發《“十三五”時期城鎮污水處理設施建設規劃（2016-2020年）》，統籌全區污染防治攻堅環境基礎設施建設。拉薩市百淀片區、達孜縣城、堆龍德慶工業園區污水處理廠工程和日喀則市桑珠孜區水環境綜合整治（一期）截污工程積極推進。開展產業園區（集聚區）和城鎮生活污水處理廠建設管理專項檢查，健全完善城鎮污水處理設施建設與運營管理工作機制。

生活垃圾處理設施全面整治。編制《“十三五”時期城鎮生活垃圾處理設施建設規劃（2016-2020年）》，出臺《城鎮生活垃圾處理設施建設與運營管理辦法》，開展城鎮生活垃圾填埋場規范化整治專項行動。目前建成的106座城鎮生活垃圾填埋場、89座生活垃圾轉運設施基本規范運行，拉薩市垃圾焚燒發電廠正式點火投運。積極推進城鄉環境綜合治理。

危廢處置設施規范運行。深入開展行業領域危險廢物產排情況集中專項清理，出臺《醫療衛生機構醫療廢物規范處置實施意見》，開展自治區危險廢物處置中心和6地市醫療廢物處置中心集中規范整治。加強報廢機動車回收拆解企業環境監管，對全區13家報廢機動車拆解企業開展專項整治。

生態環境保護監管水平不斷提高。自治區本級環境保護督察實現全覆蓋。建立開發建設活動與環境保護聯席會議、自然保護區監督管理協調聯動、環境保護聯合監管執法等機制，定期會商研究、協調解決經濟社會發展中的重大事項。嚴格環境準入，落實環境保護“一票否決”權。加大環境違法行為懲戒力度，持續深入開展行業性、區域性環境保護專項檢查行動，依法嚴肅查處各類環境違法行為。深化生態環境機構改革，生態環境監測監察能力有效提升。

三、堅持持續發力，深化鞏固整改成果

自治區黨委、政府將毫不動搖堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實全國生態環境保護大會精神，進一步提高政治站位，堅決扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，樹牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，以正確處理“十三對關系”為根本方法，大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設者”為主題的鄉村振興戰略，堅決打好打贏污染防治攻堅戰，不斷筑牢國家重要生態安全屏障，加快推進生態文明和美麗西藏建設，著力打造國家生態文明高地，以良好的環境質量服務經濟社會高質量發展。

堅持把滿足人民日益增長的優美生態環境需要作為推進整改工作的出發點和落腳點，在中央環保督察整改上持續發力、久久為功，保持中央環保督察整改的機構不撤、人員不散，標準不降、要求不變，力度不松、熱度不減，以鐵的措施、鐵的紀律和“釘釘子”精神持續抓好整改落實，推動中央環保督察反饋問題的持續整改、全面整改、徹底整改，以中央環保督察整改工作的新成效，提升生態文明建設新高度，譜寫美麗西藏建設新篇章。

編輯：李丹

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