吉林省對外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入力度進(jìn)一步加大。2018年省級財(cái)政投入資金12.7億元用于水污染防治，2019年省級財(cái)政又安排重點(diǎn)流域水污染治理專項(xiàng)資金20億元。2018年省級污染防治和環(huán)境整治專項(xiàng)資金規(guī)模也由2.73億元增加到3.5億元，增長28%。

(二)在推進(jìn)綠色發(fā)展方面。國土空間開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)中東西“三大板塊”建設(shè)和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局。統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，科學(xué)劃定全省縣(市)的城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間。啟動(dòng)了國土空間規(guī)劃編制，完成了生態(tài)紅線劃定。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步加快。統(tǒng)籌推進(jìn)火電、水泥、玻璃、電解鋁等行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能退出，2018年累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能215萬噸，取締2家“地條鋼”企業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025吉林行動(dòng)綱要》，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。強(qiáng)力推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量。加快推進(jìn)“氣化吉林”工程建設(shè)，全省天然氣管道總里程達(dá)3115公里，縣級以上城市燃?xì)夤艿栏采w率和城鎮(zhèn)人口氣化率均達(dá)70%以上。加快發(fā)展新能源和可再生能源，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)1151萬千瓦，占總裝機(jī)容量比重提高到39%。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到有序發(fā)展。積極推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)建設(shè)，完善再生資源回收體系，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。嚴(yán)格限制高污染、高耗能生產(chǎn)，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。

(三)在解決生態(tài)環(huán)境突出問題方面。在水污染治理上，加快實(shí)施黑臭水體治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和水源地保護(hù)等重點(diǎn)工作。地級以上城市建成區(qū)99處黑臭水體基本消除90處，地級城市飲用水水源地118個(gè)問題整治任務(wù)全部完成。松花江、遼河流域52座城鎮(zhèn)污水處理廠有47座達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)2154戶規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉或搬遷工作。累計(jì)清理河道垃圾172.84萬立方米，清理河道內(nèi)違章建筑1061處。

在生態(tài)破壞整治上，啟動(dòng)了侵占破壞生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治工作。組織開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，保護(hù)區(qū)內(nèi)3376個(gè)問題點(diǎn)位整改完成3207個(gè)。組織開展大美草原守護(hù)行動(dòng)，共恢復(fù)草原植被1679公頃。組織開展違法違規(guī)參地清收還林，已清收參地7328公頃，還林7295公頃。

在大氣污染防治上，組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善秸稈離田等十項(xiàng)機(jī)制，形成了全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。強(qiáng)化煤煙型污染治理，1071臺(tái)20蒸噸以上燃煤鍋爐完成改造，燃煤電廠28臺(tái)30萬千瓦以上機(jī)組完成超低排放改造。2018年全省地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為90.3%，同比增加7個(gè)百分點(diǎn)，是國家實(shí)施空氣質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管考評以來最好水平;重度以上污染天數(shù)6天，同比減少36天;PM2.5平均濃度32微克/立方米，同比下降22.4%。

(四)在嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方面。新環(huán)保法及4個(gè)配套辦法的執(zhí)行力度進(jìn)一步加大。2018年，全省環(huán)境行政處罰案件2318件，罰款總額1.62億元。開展了嚴(yán)厲打擊破壞森林及野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)和打擊涉林違法犯罪環(huán)保整治行動(dòng)，共破獲各類涉林案件4773起，打擊處理違法犯罪人員5136人，收繳木材2453立方米，收回林地470公頃。不斷強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。原省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，2018年全省移交公安機(jī)關(guān)適用行政拘留案件149個(gè)，移交適用刑事犯罪案件10個(gè)。省檢察院移交生態(tài)資源、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域案件線索859件。

(五)在建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制方面。通過完善制度體系推進(jìn)和保障問題整改，著力形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制。出臺(tái)了《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《吉林省重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》《吉林省遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動(dòng)方案》《吉林省秸稈禁燒量化責(zé)任追究辦法》等30余個(gè)意見、規(guī)劃、方案、辦法，出臺(tái)我國首部黑土地保護(hù)地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》，修訂了《吉林省濕地保護(hù)條例》和《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)條例》，制定了《吉林省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范(試行)》《吉林省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。正在制定《吉林省遼河流域水環(huán)境保護(hù)條例》，省政府常務(wù)會(huì)已審議通過。

三、堅(jiān)決對標(biāo)對表，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平

雖然我省中央環(huán)保督察整改工作取得一定進(jìn)展，但對照習(xí)近平總書記“兩會(huì)”期間關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話精神，對照黨中央、國務(wù)院的要求，對照全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，對照人民群眾對美好生活的向往，我省整改任務(wù)進(jìn)展還需要進(jìn)一步加快，整改質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高，舉一反三、標(biāo)本兼治還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)綠色發(fā)展、建立健全生態(tài)環(huán)境治理體系等方面工作力度還需要進(jìn)一步加大。

下一步，我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在視察吉林時(shí)的重要講話指示精神，持續(xù)抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，打造美麗中國“吉林樣板”。

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要指示精神，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)重大政治責(zé)任，堅(jiān)決守住生態(tài)底線，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察整改任務(wù)。繼續(xù)實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，掛圖作戰(zhàn)、抓緊推進(jìn)，盡快完成中央環(huán)保督察整改任務(wù)。對整改進(jìn)展緩慢、整改不力的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，確保件件有著落、事事有回音。

(三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面打響藍(lán)天、碧水、青山、黑土地、草原濕地5個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)，重點(diǎn)解決重點(diǎn)流域水污染問題、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問題和中部城市群大氣污染問題，以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)際效果取信于民。

編輯：程彩云