2019年廣西北海市大氣污染防治攻堅實施計劃

5.推進揮發性有機物（VOCs）綜合治理。按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs治理，2019年底前完成重點工業行業VOCs綜合整治及提標改造。重點推進石化、化工行業VOCs 綜合治理，推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度；其他工業涂裝、板材加工、家具制造等行業根據行業特點開展VOCs 綜合治理。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市工業和信息化局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

大力推廣使用低 VOCs 含量有機溶劑產品。依法禁止新（改、擴）建涉高 VOCs 含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs 含量原輔材料和產品。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市工業和信息化局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

6.開展工業窯爐治理。根據本市工業窯爐管理清單制定具體整治實施計劃并組織實施，分類推進。加大不達標工業窯爐淘汰力度。鼓勵工業窯爐使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。各縣區人民政府制定工業窯爐整治計劃并于2019年5月15日前報市生態環境局。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市工業和信息化、發展改革委，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

（六）加強大氣污染聯防聯控，有效應對污染過程

1.強化污染高發季節聯防聯控。開展春季和冬季大氣污染防治綜合治理攻堅行動，重點開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚塵綜合治理、柴油車污染治理、工業企業大氣污染綜合治理、污染天氣應急聯動等6個專項行動，確保完成自治區下達的目標任務。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市綜合行政執法局、公安局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、市政管理局、交通運輸局、應急管理局、商務局、農業農村局、氣象局、水利局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

2.加強空氣質量預報預警。嚴格執行自治區污染天氣應急響應措施，按部署要求落實區域應急聯動。加大環保、氣象以及專業科研團隊合作力度，配強專業人才，提高專業水平，及時分析研判預測空氣環境質量，為應對污染天氣過程提供技術支撐。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市氣象局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

3.夯實應急減排措施。2019年3月底前完成污染天氣應急預案的修訂，進一步細化應急減排措施，優化企業錯峰生產清單，預判出現污染過程或接到自治區預報預警后，按照自治區及本市應急預案采取應對措施。優先調控產能過剩行業并加大調控力度；優先管控高耗能、高排放行業；同行業內企業根據污染物排放控制水平進行分類管控；優先對火電、造紙、鋼鐵、石化等能耗大和廢氣排放量大的企業采取錯峰生產措施。督促重點排污企業制定“一廠一策”實施方案，優先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環節進行減排，鼓勵企業優化年度生產計劃，滿負荷生產工期安排盡量避開春、冬污染多發季節。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市綜合行政執法局、工業和信息化局、住房城鄉建設局、公安局、交通運輸局、農業農村局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

（七）加強基礎能力建設

1.推進監控體系建設和應用。推進大氣環境網格化監管體系建設，優先布局黨政機關、學校、醫院、人口密集區等重點區域，并逐步擴大網格監管范圍，2019年底前完成大氣環境網格化監管體系建設。按要求達到機動車環境管理能力建設標準，加快推進道路機動車遙感監測建設，建成1個遙感監測點位。2019年底前完成重點區域的建筑施工工地遠程視頻監控和在線監測系統建設，對揚塵防治情況進行實時監控。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：市財政局、發展改革委、住房城鄉建設局、市政管理局、公安局、綜合行政執法局，各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

2.加強管理能力和科技基礎支撐。重點開展城市建成區及周邊地區污染源排放清單編制工作，摸清和排查重點區域潛在的面源污染因素，動態掌握城市大氣污染源構成，識別不同季節主控污染物和主控污染源，精準分析污染源和污染成因，提高污染源靶向治理水平。要提升北海市環保科研團隊的大氣污染治理及分析能力和水平，繼續加大與全國優秀科研團隊合作，科學解析本市環境空氣質量狀況，為精準治污提供科技支撐。推廣“一地一策”“一行一策”和“一企一策”駐點跟蹤研究機制，深化“邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善”工作模式。根據自治區要求，2019年底前完成揮發性有機物（VOCs）在線監測和源解析研究試點。（牽頭單位：市生態環境局。責任單位：各縣區人民政府、潿洲島旅游區管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領導。市污染防治攻堅戰領導小組充分發揮作用，切實加強大氣污染防治工作的組織領導，各縣區在2019年4月底前制定年度大氣污染防治攻堅實施方案，細化分解目標任務，壓實各級責任，并層層抓好落實。市各有關部門要依據職責分工，積極落實相關任務要求，強化部門協同，形成攻堅合力，按照“管發展要管環保、管生產要管環保、管行業要管環保”原則，進一步細化分工任務，制定配套措施。

（二）嚴格考核問責。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格實行“黨政同責、一崗雙責”。對大氣污染防治責任不落實、工作推進不力、環境空氣質量惡化趨勢明顯的縣區或行業領域，將采取約談、問責預警、掛牌督辦等措施；對未能完成環境空氣質量改善目標的縣區或因協同不力影響目標完成的部門，進行通報批評并嚴肅問責。

（三）加大資金投入。市財政、發展改革部門要根據大氣污染防治工作任務，將各部門的大氣重點治污項目和監管能力建設經費列入財政預算，重點加大城市道路機械化清潔設施配備、網格化監管系統建設、機動車尾氣排放遙感監測、農業秸稈綜合利用等投入。對自覺履行社會責任、增加投入采用先進生產工藝和治理技術實現清潔生產、更低排放水平的重點企業給予鼓勵和支持。多源籌資，鼓勵社會資本進入大氣污染防治領域。

（四）強化信息公開與工作調度。環保部門實時發布城市環境空氣質量狀況，定期公布各縣區在本市，以及我市在全區的空氣質量排名。加強年度主要任務的跟蹤調度，在春季攻堅等專項行動期間開展周調度、月通報；在污染天氣應急時段，對各縣區、責任部門的應急管控措施落實情況進行日調度，應急結束后及時通報應對情況；繼續執行污染會商機制，督促相關責任主體及時、迅速解決存在問題。

編輯：李丹