洛陽市2019年大氣污染防治攻堅戰實施方案

8. 大力建設交通干線景觀走廊。按照道路兩側各100米以上和常綠與落葉搭配、喬灌結合的標準，大力實施連霍高速、二廣高速、洛欒高速、鄭盧高速、新310國道等交通干線公路兩側的綠化，構建綠化廊道和生態屏障，實現廊道綠化向美化、彩化升級。（市自然資源和規劃局、林業局牽頭，市交通運輸局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（五）轉變消費結構，做好農業及生活源污染防治

統籌做好“禁燒、禁烤、禁放”監管工作，改變傳統的生活方式，采用更加環保的生活設施，科學處置垃圾落葉，減少城市生活面源污染，提升城市清潔水平。

1.強化露天燒烤管理。按照“燒烤進院，烤爐進店，油煙凈化，達標排放”的標準，常態化做好露天燒烤監管工作。取締車載式流動燒烤，禁止任何形式的店外經營和露天燒烤。推廣立體電氣燒烤爐具，逐步淘汰平面燒烤爐具，從源頭上解決油煙污染問題，依法查處違法經營露天燒烤行為。（市城市管理局牽頭，市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

2.加強餐飲油煙監管。嚴格執行《河南省餐飲油煙污染防治管理辦法》（豫環攻堅辦〔2018〕122號），全面加強環境監管，2019年6月底前，在城市區和縣城區規模以上餐飲機構試點開展餐飲油煙在線監控，實時監控餐飲油煙排放情況，建立定期維護保養機制。全面落實油煙凈化設施，實行油煙凈化器與風機“一鍵雙控”措施，集排氣系統和油煙凈化設施應定期維護保養，鼓勵餐飲服務單位委托專業運維機構進行油煙凈化設施的清洗維護，規范設置煙囪，正常使用油煙凈化設施，實現餐飲油煙達標排放，嚴厲查處油煙直排、超排和油煙侵權問題，凡油煙凈化設施不完善的一律實施停業整改。（市城市管理局牽頭，市生態環境局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

3.車輛維修行業。2019年6月底前，完成全市機動車維修企業VOCs治理，所有調漆房、噴漆房必須建設VOCs收集復合凈化設施，加裝15米以上的排氣口，排氣口不得朝向環境敏感目標，VOCs排放達到《河南省工業企業揮發性有機物排放建議值》要求。采用活性炭吸附技術，應當定期更換飽和活性炭，按規定處置飽和活性炭或進行飽和活性炭脫附。（市交通運輸局牽頭，市生態環境局、市場監督管理局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

4.做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲體系，進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，加快推進秸稈綜合利用產業化，到2019年底，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。嚴格落實《洛陽市人民政府關于嚴禁在全市域范圍內露天焚燒秸稈垃圾荒草枯枝落葉和其他產生煙塵物質的通告》（洛政通〔2017〕14號），建立垃圾、落葉和廢棄物收集、清運、處理機制，禁止焚燒秸稈、垃圾、落葉和其他廢棄物。強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任，加強衛星遙感、“藍天衛士”系統及無人機等應用，努力實現全市夏秋“零火點”目標。凡被衛星監測通報的秸稈焚燒案例，在省財政每起扣繳50萬元的同時，市財政每起再扣繳50萬元。城市區由市城市管理局和城市區政府負責監管，農村和農業領域由農業農村局和各縣（市）政府負責監管。（市農業農村局牽頭，市城市管理局、財政局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

5.堅持煙花爆竹禁限放管控。依據我市煙花爆竹禁限放管理規定，縣城建成區落實禁止銷售、燃放煙花爆竹規定。市公安、應急、交通運輸、供銷社等部門要指導督促各地加強生產、運輸、銷售等源頭管控，規范煙花爆竹銷售網點管理。（市公安局牽頭，市應急管理局、交通運輸局、供銷社配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

6. 控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量，提高化肥利用率，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭，縣（市、區）人民政府負責落實）

7. 加強農機作業揚塵防治。加強“三夏”（夏收、夏種、夏管）、“三秋”（秋收、秋耕、秋種）農機作業指導，特別是小麥、花生收獲季節，要充分利用無風天氣，集中組織機械高效作業，大風天氣盡量管控、減少作業，有效抑制農機作業粉塵排放。充分利用好農機購置補貼政策，對加裝防塵裝置、綠色環保的農機產品實施補貼，對高污染農機具禁止列入農機補貼目錄。（市農業農村局牽頭，市財政局、生態環境局配合）

8.開展生活源VOCs治理。2019年開展開啟式干洗機“回頭看”復查活動，全面推廣使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，淘汰開啟式干洗機，現有開啟式干洗機必須進行改裝，增加壓縮機制冷回收系統，強制回收干洗溶劑。（市生態環境局牽頭，市商務局、行業協會配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

（六）加強能力建設，提供技術支撐

開展技術聯合攻關，破解污染成因，完善自動監控設施，擴大在線監控范圍，依靠技術手段，提高環境監測監控監管能力，為污染防治和精準管控提供技術支撐。

1.開展聯合技術攻關。按照生態環境部的部署（環科技函〔2018〕71號），與中國科學院大氣物理研究所聯合開展大氣污染防治技術攻關，開展精細化來源解析，編制高分辨率大氣污染源排放清單，形成“一市一策”綜合解決方案，制定區域空氣質量持續改善路線圖，為大氣攻堅提供技術支撐。（市生態環境局牽頭，市氣象局、住建局、工信局、公安局等部門配合）

2.加快建設企業排污監控體系

（1）強化有組織排放監控。對全省第二次污染源普查的涉氣企業進行全面篩查，2019年9月底前，滿足建設標準（含無組織排放治理后，設置集氣罩并配備除塵設施的工業企業）的排污單位,實現在線監控“應安盡安”。其中，火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、有色金屬、焦化、氮肥、原料藥制造、農藥等持有排污許可證的涉氣企業，以及保留的35蒸噸/時及以上燃煤鍋爐、20蒸噸及以上燃氣、燃油、生物質鍋爐，大型耐材、鑄造、剛玉、有色冶煉等企業加裝在線監控設施。在企業開放醒目位置建設電子屏幕，向社會實時公開大氣污染物排放狀況，公示內容要明確執行的行業排放標準名稱、排放濃度限值、實際排放值（有基礎含氧量的公示折算值），接受社會監督。（市生態環境局牽頭，市工信局配合，縣（市、區）人民政府負責落實）

編輯：李丹