《平頂山市2019年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》發(fā)布

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

配合單位：市應(yīng)急管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（3）加強(qiáng)煤炭使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)燃煤使用單位煤炭質(zhì)量監(jiān)管力度，以秋冬采暖季為重點(diǎn)，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保燃煤電廠、鋼鐵、焦化、化工等重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭質(zhì)量符合我省商品煤質(zhì)量要求。對(duì)違規(guī)燃用不合格煤炭的，責(zé)令改正，依法處罰。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

4．增強(qiáng)清潔能源供應(yīng)保障

（1）擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加強(qiáng)與中石油平頂山銷(xiāo)售分公司、中石化平頂山石油分公司等上游供應(yīng)商溝通銜接，加大市場(chǎng)資源采購(gòu)，爭(zhēng)取更多油氣資源量。2019年，全市天然氣資源供應(yīng)量力爭(zhēng)達(dá)到3億立方米以上。新增天然氣量?jī)?yōu)先用于城鎮(zhèn)居民生活和冬季取暖散煤替代，秋冬采暖季期間，要重點(diǎn)保障民生用氣。

牽頭單位：市發(fā)改委。

配合單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市財(cái)政局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（2）大力發(fā)展非化石能源。加快風(fēng)電資源開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，積極推進(jìn)平原風(fēng)電示范項(xiàng)目和分散式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。依照國(guó)家政策有序推進(jìn)光伏發(fā)電和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目，全年新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)12萬(wàn)千瓦。

牽頭單位：市發(fā)改委。

配合單位：市財(cái)政局、平頂山供電公司。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

（3）加大外電入平規(guī)模。根據(jù)電力市場(chǎng)需求變化情況，綜合采取政府間協(xié)議、市場(chǎng)化交易等措施，加快構(gòu)建全市多通道、多方向輸電格局，最大限度爭(zhēng)取外電入平。

牽頭單位：市發(fā)改委。

配合單位：市工業(yè)和信息化局、平頂山供電公司。

（二）打好產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化戰(zhàn)役

立足平頂山市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，啟動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造，持續(xù)打擊“散亂污”企業(yè)，大力淘汰低效過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)布局調(diào)整，著力打造綠色制造，切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

5．啟動(dòng)城市建成區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)搬遷改造

2019年3月底前，各縣（市、區(qū)）政府對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、電解鋁、水泥、玻璃、焦化、鑄造、碳素、化工、耐材等重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)開(kāi)展全面摸底調(diào)查，確定重污染企業(yè)名單，并逐一登記造冊(cè)。各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)明確可以承接搬遷企業(yè)的園區(qū)及承接產(chǎn)業(yè)類別；在企業(yè)提出就地改造、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、“退城進(jìn)園”、關(guān)閉退出等分類實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)組織專家評(píng)審，確定搬遷改造方式。2019年全面啟動(dòng)8家企業(yè)（神馬實(shí)業(yè)股份有限公司、河南平高電氣股份有限公司、河南易成新能碳材料有限公司、平頂山三基碳素有限責(zé)任公司、河南中平瀚博新能源有限責(zé)任公司、平頂山市開(kāi)元特種石墨有限公司、平頂山市天寶特種材料公司、國(guó)家電投集團(tuán)平頂山熱電有限公司）“退城進(jìn)園”工作，2019年底前至少完成5家，2021年底前全面完成。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。

配合單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

6．持續(xù)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)力量，以“散亂污”企業(yè)及10蒸噸/時(shí)及以下燃煤小鍋爐為重點(diǎn)，拉網(wǎng)式分類排查，實(shí)施清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。對(duì)已經(jīng)核實(shí)的“散亂污”企業(yè)，按照先停后治的原則，實(shí)施依法分類處置。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、裝備技術(shù)水平落后、治理達(dá)標(biāo)無(wú)望的，實(shí)施“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品）；對(duì)列入搬遷整合類的，按照發(fā)展規(guī)?；脑瓌t，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造；對(duì)列入升級(jí)改造類的，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，全面提升污染治理水平。對(duì)“散亂污”企業(yè)集群，要制定總體整改方案，限期整改提升或搬遷入園。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整改不到位的，將實(shí)行專項(xiàng)督辦、限期整改；對(duì)出現(xiàn)普遍性或區(qū)域整治不到位的，依規(guī)予以追責(zé)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。

配合單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

7．大力壓減過(guò)剩和低效產(chǎn)能

（1）加強(qiáng)高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能用煤管控。按照《河南省淘汰落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)品目錄》，制定平頂山市鋼鐵、電解鋁、焦炭、化工、水泥、碳素、鑄造、耐材、棕剛玉、鐵合金、磚瓦制品等行業(yè)落后裝置淘汰目錄。對(duì)于使用列入淘汰目錄落后裝置的企業(yè)，自2019年起實(shí)行最嚴(yán)格的重污染天氣管控，黃色及以上預(yù)警情況下實(shí)施最大程度停產(chǎn)限產(chǎn)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）采取措施提前關(guān)停使用列入淘汰目錄落后裝置的企業(yè)。

（2）化解焦化行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。全面落實(shí)國(guó)家“以鋼定焦”政策，排查確定炭化室高度4.3米及以下的焦化企業(yè)清單。對(duì)列入清單的企業(yè)，2019年減少煤炭消費(fèi)60%。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）提前關(guān)停清單內(nèi)的企業(yè)。

（3）壓減化工行業(yè)低效產(chǎn)能。開(kāi)展合成氨企業(yè)排查，列出采用固定床間歇式煤氣化爐技術(shù)裝置和單套裝置30萬(wàn)噸/年以下的合成氨企業(yè)清單。對(duì)列入清單的企業(yè)，2019年減少煤炭消費(fèi)60%。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）提前關(guān)停清單內(nèi)的企業(yè)。

（4）積極退出水泥行業(yè)低效產(chǎn)能。開(kāi)展水泥企業(yè)排查，列出企業(yè)清單，推進(jìn)直徑3米及以下水泥粉磨裝備退出，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）提前關(guān)停相關(guān)企業(yè)設(shè)備。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化局。

配合單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局。

落實(shí)單位：各縣（市、區(qū)）政府。

編輯：李丹