國際經(jīng)驗丨荷蘭鹿特丹港VOCs治理的精細化管理

荷蘭鹿特丹港是世界十大港口之一，它對港口內(nèi)及周邊各類工廠的揮發(fā)性有機物VOCs排放進行了精細化的管理，成功地控制住了這一臭氧“元兇”。目前世界十大港口有七個都在中國，如何做好這些港口的VOCs監(jiān)測與管理，或許鹿特丹港的VOCs管理經(jīng)驗?zāi)軌蚪o出一些啟示。

荷蘭鹿特丹港

荷蘭鹿特丹港位于荷蘭的西部，是世界十大港口之一，也是歐洲最大的港口。在整個鹿特丹港及周圍有5個煉油廠，約30個化工廠和約30個大型油碼頭。港區(qū)活動和這些工業(yè)源排放了大量VOCs，這些污染物對鹿特丹市130萬人口造成了嚴(yán)重的健康威脅。

為了應(yīng)對這一問題，鹿特丹城市群環(huán)保局開展了大量工作。這一機構(gòu)是覆蓋荷蘭南部省份和15個城市的大型綜合政府環(huán)保機構(gòu)。環(huán)保局主要職能包括給企業(yè)發(fā)放環(huán)境許可證、核查企業(yè)違規(guī)行為、監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量、還有運行24小時的全天候應(yīng)急中心。

此外，環(huán)保局與政策部門、消防、勞動監(jiān)察和公共健康服務(wù)部門一起，密切監(jiān)測這一區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量。

企業(yè)如何保證排放達標(biāo)

根據(jù)鹿特丹城市群環(huán)保局研究發(fā)現(xiàn)，鹿特丹港的VOCs排放主要分為點源排放和無組織排放。

根據(jù)當(dāng)?shù)胤梢螅瑹o論是哪種類型的排放，企業(yè)必須在最早設(shè)計階段就要開始考慮它們會產(chǎn)生的影響。企業(yè)如果想要拿到環(huán)境許可證，就必須向鹿特丹城市群環(huán)保局展示出其采用了歐盟最佳技術(shù)參考文件里給出的歐盟最佳可行技術(shù)（BAT）。

如果這一技術(shù)參考文件不適用，鹿特丹城市群環(huán)保局也會根據(jù)該領(lǐng)域的通用技術(shù)，并進行成本效益分析，以決定最佳可行技術(shù)。

在歐盟最佳技術(shù)參考文件里一共列出了52種不同的技術(shù)。在進行成本效益分析的時候，首先要關(guān)注使用這一技術(shù)能夠減少的VOCs含量，如果每減少一公斤VOCs的減排花費低于15歐元，企業(yè)就必須使用這一減排技術(shù)。

歐盟最佳技術(shù)參考文件（油氣精煉）

對于點源排放，企業(yè)需要滿足一系列的排放限值。一般情況下，企業(yè)須優(yōu)先滿足歐盟最佳技術(shù)參考文件的排放限值要求。如該文件不適用，則要依照工業(yè)排放指導(dǎo)文件（IED）的要求將污染物降低到相應(yīng)限值才能排放。

對點源排放的監(jiān)測也是根據(jù)歐盟最佳技術(shù)參考文件。同時，每個歐盟國家都有自己不同的監(jiān)測方法，在荷蘭會根據(jù)超出排放限值的可能性風(fēng)險因子情況確定監(jiān)測方案。對大型的排放源進行連續(xù)監(jiān)測，對較小的排放源，進行定期監(jiān)測和抽查。

為了確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，企業(yè)則必須使用國家規(guī)定的技術(shù)方法開展監(jiān)測，而政府則會進行監(jiān)測、檢查和抽查。如果出現(xiàn)意外的排放，企業(yè)必須能夠在15分鐘內(nèi)通知環(huán)保應(yīng)急中心，以便于了解事故信息，第一時間采取干預(yù)。

無組織排放在歐洲基本上沒有排放限值。但會通過約束產(chǎn)能來控制無組織排放。通過成本效益分析或者如果附近居民對氣味進行投訴，這會影響到企業(yè)的生產(chǎn)。

無組織排放的監(jiān)測也是要基于歐盟最佳技術(shù)參考文件，比如使用LDAR泄露監(jiān)測和修復(fù)方法。如果某個煉油廠有超過10萬個設(shè)備組件，則需要進行常規(guī)檢查，有的是每年一次，有的頻率更高。  

荷蘭政府如何監(jiān)測港口排放

根據(jù)哥德堡協(xié)議，荷蘭每年VOCs排放上限為17萬噸，同時不同種類的VOCs也會有專門的環(huán)境空氣質(zhì)量限值。鹿特丹港最主要的VOCs是苯。

荷蘭政府會根據(jù)企業(yè)提供的排放數(shù)據(jù)計算全國的排放量。對于大氣中的VOCs，荷蘭使用本地空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)測，目前有15個監(jiān)測站對甲苯、苯和非VOCs化合物進行監(jiān)測。

同時，應(yīng)急中心扮演非常重要的角色。如果監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)，監(jiān)控系統(tǒng)會自動通知應(yīng)急中心，應(yīng)急中心將會搜索查找排放源。居民也可以向應(yīng)急中心投訴。目前應(yīng)急中心還使用了電子鼻系統(tǒng)來尋找污染源頭。

應(yīng)急中心

鹿特丹港VOCs監(jiān)測技術(shù)

鹿特丹港應(yīng)用的VOCs監(jiān)測技術(shù)主要有SOF（紅外掩日通量），DIAL（差分吸收激光雷達）和IR（紅外）攝像頭。這幾種技術(shù)有以下特點：

SOF應(yīng)用于整個鹿特丹港，但在使用SOF時需要在天氣晴朗的情況下，通過車載設(shè)備在整個鹿特丹港勻速監(jiān)測，整個過程需要三周時間。法國的一些港口也在使用SOF技術(shù)。

DIAL可以用來測試苯的含量，非常靈敏，一般需要一天的時間進行測試。荷蘭的污水處理廠經(jīng)常使用DIAL技術(shù)測量苯含量。

紅外攝像頭，鹿特丹城市群環(huán)保局在十幾年前就開始使用紅外攝像頭，可以將VOCs排放可視化，拍攝并記錄污染物的排放量。一般需要在干燥的天氣并且沒有強風(fēng)的情況下進行，用一天時間就可以得出量化結(jié)果。

SOF技術(shù)

通過肉眼和紅外攝影頭看到的排放情況對比

編輯：李丹