全文 |《山東省打好渤海區域環境治理作戰方案》印發

確保工業污染源全面達標排放。嚴格執行小清河、海河、半島流域水污染物綜合排放標準，實施廢水處理設施提標改造，加強含氟化物廢水和含重金屬污染物廢水的深度治理和環境監管，確保工業污染源全面達標排放。根據渤海海域水質狀況和治理需求，確定東營、煙臺、濰坊、濱州等4個沿渤海城市(以下簡稱“沿渤海城市”)執行國家排放標準中水污染物特別排放限值的行業、指標和時限。2019年6月底前，沿渤海城市制定不達標工業直排海污染源全面穩定達標排放改造方案;2020年7月起，沿渤海城市實現工業直排海污染源穩定達標排放。(省生態環境廳、省市場監管局牽頭)

強化納管企業監管。嚴格落實城鎮污水排入排水管網許可管理辦法，建立完善排水檔案，重點排水單位排放口建成水質、水量檢測設施。加強納管企業污水預處理設施監管，確保達到納管排放要求;影響集中污水處理設施出水穩定達標的納管企業要限期退出。新建工業企業排放的含重金屬、難以生化降解污染物或高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設施。(省住房城鄉建設廳、省生態環境廳牽頭)

加強工業集聚區水污染防治。省級及以上工業集聚區完成廢水集中處理設施升級改造，出水水質穩定達到一級A排放標準或國家排放標準中相關限值要求;建立完善環境管理檔案，逐步實現“一園一檔”;新建工業集聚區污水集中處理設施和在線監控設施應與集聚區同步規劃、同步建設、同步投入運行。化工園區、涉重金屬工業園區要推進“一企一管”和地上管廊的建設與改造，并逐步推行廢水分類收集、分質處理。(省生態環境廳牽頭)

加快“散亂污”企業清理整治。依法淘汰《產業結構調整指導目錄》中屬于淘汰類的生產工藝裝備或生產落后產品的裝置，持續加強監管，防止新發問題。(省生態環境廳、省工業和信息化廳牽頭)

2.強化城鎮生活污染防治。加快城鎮污水處理設施建設。到2020年，11個市新增污水處理能力120萬噸/日，城市、縣城污水處理率分別達到98%和90%以上;采取有效措施，減少污水處理廠檢修期和突發事故狀態下污水直排對水體水質的影響;建制鎮污水處理率達到70%以上，實現所有建制鎮建有污水處理設施。(省住房城鄉建設廳牽頭)

加快實施雨污管網建設改造。加快實施城中村、老舊城區、城鄉結合部污水收集和雨污管網分流改造，到2020年，11個市新增污水管網1900公里，基本實現城市建成區污水全收集、全處理;不具備管網雨污分流改造條件的區域，應采取增加截留倍數、調蓄等措施防止污水外溢。新建城區應同步規劃建設污水處理設施和配套管網，實施雨污管網分流。加大建制鎮污水管網建設力度，優先解決污水處理設施配套管網不足問題。(省住房城鄉建設廳牽頭)

推進污泥安全處置。到2020年，11個市新增污泥無害化處置能力1900噸/日，城市、縣城污水處理廠污泥無害化處置率分別達到90%、70%以上。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。(省住房城鄉建設廳牽頭)

3.加強農業農村污染防治。強化畜禽養殖污染治理，到2020年，11個市規模化畜禽養殖場(小區)全部規范化配套建設(或委托他人代為綜合利用和無害化處理)糞污貯存、處理、利用設施并正常運行;2019年年底前，大型規模養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率達到100%。(省畜牧局牽頭)統籌治理農村生活污水。到2020年，11個市基本完成農村無害化衛生廁所改造;50%以上的村莊對生活污水進行處理，其中農村生活污水治理示范縣80%以上的村莊對生活污水進行處理，農村新型社區基本實現污水收集處理。研究制定農村生活污水處理排放標準。(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳牽頭)推廣農藥減量控害、化肥減量增效和增施有機肥技術，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。到2020年，11個市單位耕地面積農藥使用量較2015年下降10%，化肥使用量較2015年下降6%。(省農業農村廳牽頭)

4.加強入海排污口清理整治。深入開展入海水流清查、非法和設置不合理入海排污口(以下簡稱“兩類排污口”)清理。沿渤海城市開展陸地和海島上所有入海排污口溯源排查，查清工業企業、工業集聚區污水集中處理設施、城鎮污水處理設施等所有直排海污染源，并逐一登記。2019年6月底前，完成兩類排污口清理任務，對全部入海排污口按照“一口一冊”原則建立管理檔案。(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳牽頭)

5.實施重點污染物總量控制。按照國家固定污染源總氮污染防治要求，推進涉氮重點行業固定污染源治理，實行依法持證排污，嚴格控制并逐步削減重點行業總氮排放總量。2019年年底前，完成總氮超標整治，實現達標排放。2020年年底前，完成覆蓋所有污染源的排污許可證核發工作，并達到國家總氮總量控制要求。沿渤海城市逐步建立重點海域水污染物排海總量控制制度。(省生態環境廳牽頭)

6.加強入海河流綜合整治。深入開展重點河流綜合治理。實施水體達標(改善)方案，對已達到2020年水質考核目標的，加強日常監管，確保水質穩定;對尚未達到2020年水質考核目標的，實施綜合整治，減少總氮等污染物入海量。在小清河流域，加快完善城市建成區環境基礎設施，逐步解決污水溢流問題;實施化工、造紙、稀土、電力等行業廢水深度治理，減少污染物排放。在海河流域，重點開展現有城鎮生活污水處理設施除磷工藝改造，實施電力等重點行業脫硫廢水、含氟廢水治理，確保達標排放。在半島流域，提升城市環境基礎設施建設水平，優化污水處理廠(站)布局，逐步增加河道生態補水。到2020年，重點河流水質達到水污染防治目標責任書確定的目標要求，沿渤海城市行政區域內國控入海河流總氮濃度在2017年的基礎上下降10%左右。(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳牽頭)

推動其他入海河流污染治理。落實近岸海域污染防治實施方案，結合河長制強化其他入海河流水質管理和工業、城鎮生活、農業農村污染綜合治理。2019年6月底前，沿渤海城市將其他入海河流納入常規監測計劃，并開展水質監測(含總氮指標)。(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳牽頭)

(二)強化海岸帶生態保護。

1.優化開發保護空間布局。嚴守生態保護紅線。渤海海洋生態保護紅線區面積占海域面積的比例達到國家要求。2020年年底前，完成生態保護紅線勘界定標工作;沿渤海城市依法拆除違規工程和設施，全面清理非法占用生態保護紅線區的圍填海項目。嚴格海洋生態保護紅線區分類管控，加強生態監測監控。(省自然資源廳、省生態環境廳牽頭)

編輯：程彩云