圖文實(shí)錄：生態(tài)環(huán)境部2019年新年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)

一是緊抓重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)不放松。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)會(huì)商，規(guī)范細(xì)化重污染天氣應(yīng)急減排清單，應(yīng)急減排措施均落實(shí)到具體的生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線。2018年秋冬季，我部組織召開15次重污染天氣研判會(huì)商，8次決策會(huì)商。印發(fā)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作預(yù)警提示函5次，指導(dǎo)各地積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。

二是緊抓精準(zhǔn)治霾不放松。嚴(yán)禁環(huán)保領(lǐng)域“一刀切”，指導(dǎo)地方逐行業(yè)開展污染績(jī)效評(píng)估，樹立行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿，對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)給予政策鼓勵(lì)。充分發(fā)揮大氣重污染成因攻關(guān)中心的資源力量，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)，指導(dǎo)各地采取有針對(duì)性的措施，減少污染物排放。

三是緊抓散煤治理不放松。在確保溫暖過(guò)冬的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理工作。我部冬季清潔取暖保障工作組逐村入戶逐一核實(shí)散煤治理工作落實(shí)情況，堅(jiān)持以氣定改，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，強(qiáng)化氣源電源供應(yīng)保障，保障溫暖過(guò)冬和清潔取暖兩個(gè)民生工程順利實(shí)施。

四是緊抓監(jiān)督執(zhí)法不放松。持續(xù)開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督檢查散煤清潔替代、“散亂污”企業(yè)綜合整治和企業(yè)違法排污行為。針對(duì)大氣污染治理責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問(wèn)題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式管理，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門落實(shí)整改。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，環(huán)保和經(jīng)濟(jì)是一體的離不開的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根源。2019年，是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

一是更加重視系統(tǒng)謀劃。統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)可承受能力，科學(xué)合理安排治污進(jìn)度要求。對(duì)散煤治理工作，嚴(yán)格按照以供定需、以氣定改、因地制宜、突出重點(diǎn)、先立后破的原則，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)，確保北方地區(qū)群眾安全取暖過(guò)冬。

二是更加重視精準(zhǔn)治污。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)等科技手段，精準(zhǔn)施策，力爭(zhēng)用最小經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本換取最大的環(huán)境效益。在重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程中，開展精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)用?天、城市層面10天的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為企業(yè)采取應(yīng)急措施盡可能留下充裕的準(zhǔn)備時(shí)間；實(shí)施減排措施清單化管理，根據(jù)污染傳輸路徑實(shí)施精準(zhǔn)打擊，嚴(yán)格禁止“一刀切”行為。

三是更加突出重點(diǎn)。從污染物上，聚焦當(dāng)前環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)最嚴(yán)重的PM2.5。重點(diǎn)區(qū)域聚焦在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和汾渭平原。從時(shí)間尺度上，更加聚焦秋冬季污染防控，著力減少重污染天氣。重點(diǎn)措施方面，更加強(qiáng)調(diào)突出抓好工業(yè)、散煤、柴油貨車和揚(yáng)塵四大污染源的治理。

四是更加突出依法治污。我們將嚴(yán)格按照《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》等相關(guān)法律的規(guī)定和要求，對(duì)偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，堅(jiān)持鐵規(guī)執(zhí)法、鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊，督促企業(yè)堅(jiān)守法律底線，依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決依法整治。對(duì)于合法守法企業(yè)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，重視并解決企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的合理訴求。

大氣污染物特別排放限值將逐步擴(kuò)展至長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸何覈?guó)大氣污染防治工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期，請(qǐng)問(wèn)貴部對(duì)行業(yè)深度治理是如何考慮的？如何增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案？

劉炳江：推進(jìn)工業(yè)行業(yè)深度治理是有效降低全社會(huì)污染排放、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障，我們將分類推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。

第一個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放工作，目前，很多鋼鐵企業(yè)積極響應(yīng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要求，已經(jīng)在開展超低排放改造，鋼鐵行業(yè)深度治理將是2019年大氣污染防治的重點(diǎn)。

第二是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，通過(guò)加嚴(yán)排放限值，推動(dòng)行業(yè)治污設(shè)施升級(jí)改造。京津冀及周邊地區(qū)已于2018年10月1日起全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，下一步將逐步擴(kuò)展至長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原等其他區(qū)域。

第三是推進(jìn)VOCs治理。VOCs治理工作量大面廣，前面已經(jīng)說(shuō)了，排放標(biāo)準(zhǔn)將陸續(xù)發(fā)布，去年完成了2.8萬(wàn)家治理工作，今年將繼續(xù)推進(jìn)，既是為了解決臭氧問(wèn)題，也是為了PM2.5。

行業(yè)深度治理不會(huì)鋪的面非常大，重點(diǎn)在重點(diǎn)區(qū)域抓好這些工作。

對(duì)于污染治理工程，包括VOC治理、鋼鐵行業(yè)超低排放等方面，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如有同等規(guī)模鋼鐵企業(yè)，有的花幾個(gè)億，有的僅幾千萬(wàn)，治污工程的基礎(chǔ)硬件配置達(dá)不到要求，肯定會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。所以第一從大的方面來(lái)說(shuō)，環(huán)保服務(wù)行業(yè)要解決劣幣驅(qū)逐良幣的問(wèn)題，在同一個(gè)行業(yè)中，不能因?yàn)閷?duì)環(huán)保投入高、運(yùn)行好、環(huán)保成本高而不掙錢，而讓那些投入少運(yùn)行差的企業(yè)多賺錢，首先要解決這個(gè)方面配置問(wèn)題。

第二從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)一批業(yè)績(jī)好、聲譽(yù)高、有治理能力一些治理公司，給他們創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)，讓他們?nèi)グ堰@個(gè)市場(chǎng)做大，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的大的環(huán)保治理公司，同時(shí)也是服務(wù)公司。

另外，我們要為企業(yè)做好服務(wù)，包括出臺(tái)技術(shù)指南、工程規(guī)范等。謝謝。

55.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)用地詳查點(diǎn)位樣品采集與分析測(cè)試工作已完成

澎湃新聞?dòng)浾撸骸锻寥牢廴痉乐畏ā芬延?月1日起正式實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)針對(duì)土壤重金屬污染防治貴部已開展了哪些工作？下一步有何安排？

劉友賓：為加強(qiáng)土壤重金屬污染防治，2016年5月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“土十條”），這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。近年來(lái)，國(guó)家各有關(guān)部門貫徹落實(shí)“土十條” ，主要開展了以下工作：

編輯：李丹