全軍覆沒！河北抽查60家環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部不合格！

2018年12月20日，河北省市場監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于2018年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗檢測活動專項監(jiān)督檢查情況的通報》。在抽查的60家環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)中，有4家撤銷資質(zhì)，15家責(zé)令整改，繼續(xù)核查2家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，39家責(zé)令改正。60家環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全部存在問題!全文如下：

各市(含定州、辛集市)質(zhì)監(jiān)局(市場監(jiān)管部門)、環(huán)境保護(hù)局，河北雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)：

隨著近年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場的放開，我省社會化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)發(fā)展極為迅猛，已有200多家機(jī)構(gòu)廣泛參與到我省生態(tài)環(huán)境管理工作中，促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)的良性發(fā)展，逐步形成政府環(huán)境監(jiān)測力量與社會檢測資源良性互補(bǔ)，使我省環(huán)境監(jiān)測事業(yè)逐步規(guī)范管理和全面提高，為全省生態(tài)環(huán)境管理提供了有力技術(shù)支撐。目前絕大數(shù)社會化監(jiān)測機(jī)構(gòu)均建立了滿足資質(zhì)認(rèn)定要求的質(zhì)量管理體系，能夠做到科學(xué)規(guī)范、誠信服務(wù)，但也有部分機(jī)構(gòu)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評審準(zhǔn)則理解不到位，監(jiān)測質(zhì)量較差，甚至存在失信違法、出具虛假報告破壞監(jiān)測市場的惡劣行為。為進(jìn)一步凈化環(huán)境監(jiān)測市場，促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場良性發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗檢測活動專項監(jiān)督檢查工作的通知》(冀質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕45號)要求，省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合對全省60家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳分別選派行政監(jiān)管人員、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)專家及各市監(jiān)管人員隨機(jī)搭配，聯(lián)合組成11個檢查組，對隨機(jī)選擇的60家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，其中1家未開展工作、1家關(guān)閉，1家機(jī)構(gòu)已于7月份注銷環(huán)境領(lǐng)域檢測能力，實(shí)際有效檢查機(jī)構(gòu)57家。接受檢查的機(jī)構(gòu)分布在11個地市，其中石家莊14家、張家口5家(1家未開展工作)、承德2家，秦皇島5家、唐山5家、廊坊5家(1家環(huán)境領(lǐng)域檢測能力注銷)、滄州6家、保定4家(1家關(guān)閉)、衡水4家、邢臺4家、邯鄲6家。

現(xiàn)場檢查按照“2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專項檢查A+B表”和“2018年河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量報告抽查記錄表”所列條款，從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)遵守法律法規(guī)、檢驗檢測報告質(zhì)量和誠信建設(shè)等三個方面實(shí)施監(jiān)督檢查，并對現(xiàn)場檢查前抽取的每家待查機(jī)構(gòu)出具的環(huán)境監(jiān)測報告中所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了核查和回溯。

二、現(xiàn)場檢查情況

在本次聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)“A+B表”條款問題424項，檢驗檢測報告問題694項，具體問題清單均已現(xiàn)場交辦機(jī)構(gòu)整改。抽取的檢測報告中發(fā)現(xiàn)問題最多的是第7條“檢測過程應(yīng)具有可追溯性，試驗過程所記錄的信息應(yīng)完備，試驗條件、操作步驟、試驗時間等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求”。在授權(quán)簽字人考核中，發(fā)現(xiàn)有5人不符合要求,2人部分簽字領(lǐng)域不滿足要求。具體問題主要有以下表現(xiàn)：

(一)部分機(jī)構(gòu)不遵守法律法規(guī)，涉嫌存在虛假報告和檢測數(shù)據(jù)失實(shí)現(xiàn)象。本次檢查中發(fā)現(xiàn)：河北益環(huán)環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北華計檢測技術(shù)有限公司同一臺設(shè)備同一時間出現(xiàn)在不同地點(diǎn)，采樣時間與檢測時間前后順序錯位;張家口市環(huán)境科技服務(wù)有限公司二氧化硫檢測參數(shù)檢測時間不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，油煙采樣時間不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，個別項目采樣時間與報告出具時間前后錯位;河北海之潤檢測技術(shù)服務(wù)有限公司未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置采樣流量，同一時間段同時開展4個點(diǎn)的采樣工作;興隆縣海瀾環(huán)境檢測有限公司用于五日生化需氧量檢測校準(zhǔn)溫度為37℃，用于糞大腸菌群檢測的超級恒溫水浴未校準(zhǔn)45℃;保定隆安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司超范圍出具檢測報告;河北德誠環(huán)境檢測服務(wù)有限公司檢測過程中圖譜創(chuàng)建時間與檢測時間不一致;河北綠環(huán)環(huán)境檢測有限公司未按標(biāo)準(zhǔn)時間要求開展檢測工作;秦皇島清宸環(huán)境檢測技術(shù)有限公司惡臭配氣室面積不夠、管理體系未有效運(yùn)行;邯鄲瀟湘環(huán)境檢測有限公司和河北泰孜特檢測服務(wù)有限公司驗收監(jiān)測過程中非甲烷總烴1小時內(nèi)采集三次作為三次分析結(jié)果，不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;河北云清檢測技術(shù)有限公司非甲烷總烴監(jiān)測時間與實(shí)際采樣時間不符，臭氣濃度采樣真空瓶數(shù)量達(dá)不到要求;河北祥安檢測技術(shù)服務(wù)有限公司采樣時間與樣品流轉(zhuǎn)時間前后錯位，現(xiàn)場監(jiān)測時臭氣濃度真空采樣瓶數(shù)量不足;河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司生化培養(yǎng)箱校準(zhǔn)溫度不滿足檢測參數(shù)溫度要求，個別時間段原始記錄加標(biāo)回收數(shù)據(jù)全部相同，非當(dāng)日加標(biāo)回收結(jié)果;廊坊廊馳環(huán)境檢測有限公司和河北緣和環(huán)境檢測服務(wù)有限公司不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定準(zhǔn)則要求。

(二)部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)資質(zhì)能力未及時履行變更手續(xù)。邯鄲市領(lǐng)創(chuàng)環(huán)境檢測服務(wù)有限公司等13家機(jī)構(gòu)未有效實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)查新，出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)管理失控，影響了標(biāo)準(zhǔn)變更的工作進(jìn)度;河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司等5家機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)作廢且無替代的新標(biāo)準(zhǔn)，未及時申請作廢標(biāo)準(zhǔn)注銷。

(三)部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人能力不能適應(yīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測要求。河北冀美環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、河北先河正態(tài)環(huán)境檢測有限公司、廊坊華測環(huán)境科技有限公司、張家口博浩威特環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北益環(huán)環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、張家口市環(huán)境科技服務(wù)有限公司、張家口弘康環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、廊坊廊馳環(huán)境檢測有限公司、河北緣和環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、河北天大環(huán)境檢測技術(shù)有限公司、河北環(huán)簡環(huán)境檢測有限公司、秦皇島清宸環(huán)境檢測有限公司、河北譜尼測試科技有限公司、承德卓遠(yuǎn)環(huán)境監(jiān)測有限公司等機(jī)構(gòu)的檢測報告問題居多;保定隆安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)有限公司、河北緣和環(huán)境檢測技術(shù)服務(wù)有限公司、邢臺市晟環(huán)環(huán)境檢測有限公司、河北環(huán)簡環(huán)境檢測有限公司、河北茂厚環(huán)保檢測技術(shù)有限公司5家機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人考核不合格或部分項目領(lǐng)域不滿足要求。

(四)部分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范。未定期對環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件進(jìn)行自查，尚未建立制度或采取措施確保檢驗檢測環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備及人員管理符合規(guī)范要求。

(五)檢驗檢測分包管理不規(guī)范。河北正威檢測技術(shù)服務(wù)有限公司等11家機(jī)構(gòu)未獲取客戶同意進(jìn)行分包或未標(biāo)注分包方有關(guān)信息等，不符合RB/T214-2017的要求。

編輯：劉影