重磅！《上海市大氣污染防治條例》修改版發(fā)布

第二十五條鼓勵(lì)排污單位和個(gè)人委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營其污染治理設(shè)施或者實(shí)施污染治理。沒有相應(yīng)能力運(yùn)營污染治理設(shè)施或?qū)嵤┪廴局卫淼膯挝缓蛡€(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施治理。排污單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施污染治理的情況向生態(tài)環(huán)境部門備案。

接受委托的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

第二十六條各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)施和污染物處理設(shè)施的保養(yǎng)、檢修，采取措施防止大氣污染事故的發(fā)生。

排放或者可能泄漏有毒有害氣體和含有放射性物質(zhì)的氣體或者氣溶膠，可能造成大氣污染事故的單位，必須按照有關(guān)規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門、民防部門以及其他有關(guān)部門備案。接受備案的部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案單位的檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

發(fā)生突發(fā)大氣污染事故的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，防止污染危害擴(kuò)大，并及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。在危害或者可能危害人體健康和安全的緊急情況下，市或者區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐用窆妫扇?qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)排污單位停止排放污染物，封閉部分道路，疏散受到或者可能受到污染危害的人員。

第二十七條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同市氣象等相關(guān)部門根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，擬訂本市環(huán)境空氣質(zhì)量重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條在易出現(xiàn)重污染天氣的秋冬季，本市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解鋁、化工等高排放行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化大氣污染防治措施。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

第二十九條本市建立重污染天氣分級預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。

出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)不同的污染預(yù)警等級，向社會發(fā)布預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、教育等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體及時(shí)發(fā)布公眾健康提示及建議，提醒公眾減少戶外活動、降低室外工作強(qiáng)度等;生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)信息化、建設(shè)、交通、綠化市容、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取暫?；蛳拗婆盼蹎挝簧a(chǎn)、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)活動、限制機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹等應(yīng)急措施，并向社會公告，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從和配合。

第三十條市生態(tài)環(huán)境、氣象部門應(yīng)當(dāng)建立大氣環(huán)境信息和氣象信息共享、預(yù)測預(yù)報(bào)會商等相關(guān)工作機(jī)制，并聯(lián)合發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。

第三十一條市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)本市大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和對大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測，建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

市生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一發(fā)布本市大氣環(huán)境質(zhì)量信息。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范發(fā)布本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量信息。

第三十二條生態(tài)環(huán)境部門確定的排放大氣污染物重點(diǎn)排污單位，必須配置、使用大氣污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備，并由生態(tài)環(huán)境部門納入統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

在線監(jiān)測設(shè)備作為環(huán)境污染治理設(shè)施的組成部分，應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行。

在線監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第三十三條單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部門的要求，通過新聞媒體定期公布排放大氣污染物的名稱、排放方式、排放總量、排放濃度、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等單位環(huán)境信息：

(一)列入大氣污染物排放重點(diǎn)排污單位名錄的;

(二)重點(diǎn)大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;

(三)大氣污染物超標(biāo)排放的;

(四)國家和本市規(guī)定的其他情形。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法公布重點(diǎn)排污單位名錄及相關(guān)監(jiān)督監(jiān)測信息。

第三十四條市和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)將企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的大氣環(huán)境違法信息納入本市企業(yè)征信信息系統(tǒng)，定期向社會公布違法者名單。

第三章防治能源消耗產(chǎn)生的污染

第三十五條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，合理控制能源消費(fèi)總量，逐步削減煤炭消費(fèi)總量，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。

市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市相關(guān)行政管理部門，擬訂本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)和控制措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)制定本行政區(qū)域的具體措施并組織實(shí)施。

第三十六條市發(fā)展改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門推進(jìn)本市清潔能源建設(shè)，制定促進(jìn)清潔能源發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的相關(guān)政策。

除燃煤電廠外，本市禁止新建、擴(kuò)建燃用煤、重油、渣油、石油焦等高污染燃料(以下統(tǒng)稱高污染燃料)的設(shè)施;燃煤電廠的建設(shè)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

除電站鍋爐、鋼鐵冶煉窯爐外，現(xiàn)有燃用高污染燃料的設(shè)施應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定具體推進(jìn)計(jì)劃。

尚未實(shí)施清潔能源替代的燃用高污染燃料的設(shè)施，必須配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵裝置或者采取其他措施，控制二氧化硫、氮氧化物和煙塵等污染物排放量;燃料應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第三十七條新建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)采用低氮燃燒等氮氧化物控制措施。已建燃用天然氣等清潔能源的鍋爐、窯爐，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)采用低氮燃燒的技術(shù)改造措施。

禁止鍋爐、窯爐、單位使用的或者經(jīng)營性的爐灶等設(shè)施排放明顯可見的黑煙。

第四章防治機(jī)動車船排放污染

第三十八條任何單位和個(gè)人不得制造、銷售或者進(jìn)口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對本市制造、銷售的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查。

編輯：李丹