生態(tài)環(huán)境部：《排污許可管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》

(三)配合生態(tài)環(huán)境主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的。

違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第七十九條【從重處罰】排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

(一)拒絕、阻撓設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門檢查，或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的;

(二)偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的;

(三)收買、賄賂檢查人員的。

第八十條【許可不免除其他法律責(zé)任】排污單位持有排污許可證，不免除其因污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為承擔(dān)其他法律責(zé)任。排污單位不應(yīng)以持有排污許可證為由主張不承擔(dān)其他法律責(zé)任。

第八十一條【許可與處罰獨(dú)立并行】有核發(fā)權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門在排污許可證核發(fā)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)符合排污許可證核發(fā)條件的排污單位存在其他生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)在核發(fā)排污許可證的同時(shí)，依法督促整改，并移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以行政處罰。

第八十二條【第三方責(zé)任】設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)隱瞞篡改、弄虛作假、重大錯(cuò)誤、惡意串通等情況，應(yīng)當(dāng)立即解除服務(wù)關(guān)系，記入誠(chéng)信檔案，并在國(guó)家排污許可管理信息平臺(tái)上公布有關(guān)信息;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督義務(wù)，并對(duì)委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)責(zé)任。受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與排污單位惡意串通造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)與排污單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

對(duì)于第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處以十萬(wàn)以上五十萬(wàn)以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事第四十六條規(guī)定業(yè)務(wù)，并處五十萬(wàn)以上一百萬(wàn)以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

前款規(guī)定的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)以上五萬(wàn)以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，十年內(nèi)禁止從事第四十六條規(guī)定業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的，終身禁止從事規(guī)定業(yè)務(wù)。

第八十三條【管理責(zé)任】設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門在排污許可證受理、核發(fā)及監(jiān)管執(zhí)法中有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)符合受理?xiàng)l件但未依法受理申請(qǐng)的;

(二)對(duì)符合許可條件的不依法準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者未在法定時(shí)限內(nèi)作出準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證決定的;

(三)對(duì)不符合許可條件的準(zhǔn)予核發(fā)排污許可證或者超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的;

(四)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;

(五)實(shí)施排污許可證管理時(shí)擅自收取費(fèi)用的;

(六)未依法公開排污許可相關(guān)信息的;

(七)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任的情形。

第七章附則

第八十四條【海上排污許可證】海上排污許可證生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，參照本條例執(zhí)行，具體辦法由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)制定并公布。

第八十五條【保密規(guī)定】涉及國(guó)家秘密的排污單位，其排污許可證的申請(qǐng)、受理、審核、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、遺失補(bǔ)辦應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定執(zhí)行。

第八十六條【軍事設(shè)施管理】軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條【實(shí)施日期】本條例自年月日起施行。

編輯：李丹