全文｜《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā)

各地要健全供熱價(jià)格機(jī)制，合理制定清潔取暖價(jià)格。全力做好氣源、電源供應(yīng)保障。抓好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系和調(diào)峰能力建設(shè)。地方政府、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶、上游供氣企業(yè)要加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點(diǎn)，新增天然氣、煤層氣優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實(shí)現(xiàn)增氣減煤；原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。各地要建立調(diào)峰用戶清單，夯實(shí)“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程和天然氣互聯(lián)互通管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)給予支持。中石油、中石化、中海油、國家電網(wǎng)公司和延長石油等能源企業(yè)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加大投入，確保氣源電源穩(wěn)定供應(yīng)。

（九）嚴(yán)格督察考核問責(zé)。

將秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力，環(huán)境問題突出，環(huán)境空氣質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的地區(qū)作為中央環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)。結(jié)合中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”工作，重點(diǎn)督察地方黨委和政府及有關(guān)部門大氣污染綜合治理不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問題；對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)督察。綜合運(yùn)用排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制，壓實(shí)基層責(zé)任。開展大氣污染防治強(qiáng)化監(jiān)督，抽調(diào)全國環(huán)境執(zhí)法人員，采取定點(diǎn)進(jìn)駐和壓茬式進(jìn)駐、隨機(jī)抽查與“熱點(diǎn)網(wǎng)格”相結(jié)合的方式，推動(dòng)解決大氣污染防治突出問題。對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式管理。

嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。生態(tài)環(huán)境部對各地空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月排名、季考核，各地每月5 日前上報(bào)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況；每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市和區(qū)縣下發(fā)預(yù)警通知函；對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）持續(xù)“爆表”的城市和區(qū)縣，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人；對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市和區(qū)縣，嚴(yán)肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，實(shí)行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依法依紀(jì)追究責(zé)任。

（十）加強(qiáng)宣傳教育和信息公開。

各地要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案，并抓好落實(shí)。每月召開一次新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。“兩微”平臺(tái)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，積極回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。積極協(xié)調(diào)地方電視臺(tái)在當(dāng)?shù)匦侣劰?jié)目中設(shè)立“曝光臺(tái)”欄目，自2018 年11月1 日起，每周一至周五報(bào)道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時(shí)長不少于三分鐘。組織開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動(dòng)的良好氛圍。

要把信息公開作為推動(dòng)大氣污染防治工作的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度。各省對區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，并向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會(huì)公開環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

編輯：李丹