天津市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)和市有關(guān)部門要把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動放在重要位置，作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，切實(shí)履行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，全面落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，做到人員到位、任務(wù)到位、措施到位、落實(shí)到位，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊心協(xié)力抓環(huán)境治理的整體合力，確保黨中央、國務(wù)院部署和市委、市政府要求的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有力有序完成。

（二）加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部要加強(qiáng)對攻堅(jiān)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和推動落實(shí)，加大指揮協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)格對市有關(guān)部門和各區(qū)的監(jiān)督考核，督促治污減排和監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任落地落實(shí)。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動、監(jiān)督考核的作用，既要守土有責(zé)，又要加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)形成工作合力，堅(jiān)決防止推諉扯皮。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。各區(qū)和市有關(guān)部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的原則，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和方式，加大打擊力度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律等手段，依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為，同時(shí)積極做好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查和秋冬季大氣污染防治專項(xiàng)督查的配合工作。

（四）加強(qiáng)調(diào)度考核。市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部對各區(qū)、各部門空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月排名、月考核，每月向空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的區(qū)和部門下發(fā)預(yù)警通知函。定期對空氣質(zhì)量排名靠后和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行公開約談；每月對任務(wù)進(jìn)展滯后、專項(xiàng)整治不實(shí)、監(jiān)管處罰不力的市級相關(guān)部門，在全市范圍通報(bào)批評，累計(jì)通報(bào)3次的，實(shí)施組織問責(zé)。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)獎懲、區(qū)域限批、公開約談、組織追責(zé)等措施，嚴(yán)肅查處大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化等情形，以及在秋冬季攻堅(jiān)行動中的不作為、慢作為、亂作為問題。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。制定秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動宣傳工作方案。每月召開一次新聞發(fā)布會，全方位宣傳大氣污染防治進(jìn)展和成效，主動發(fā)聲、專業(yè)發(fā)聲、理性發(fā)聲。密切關(guān)注輿情走向，主動回應(yīng)社會關(guān)切，形成正確輿論導(dǎo)向。在新聞節(jié)目中設(shè)立“曝光臺”欄目，每周一至周五報(bào)道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時(shí)長不少于三分鐘。引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持攻堅(jiān)行動的良好氛圍。

（六）加強(qiáng)信息公開。將信息公開作為推動大氣污染防治工作的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度。持續(xù)按月對各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名，并向社會公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動車和非道路移動機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。鼓勵有條件的區(qū)和企業(yè)通過電子顯示屏等方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

編輯：李丹