陜西漢中市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018-2020年）

18. 控制道路揚塵污染。按照“海綿城市”理念新建、改建城市道路。制定道路清掃保潔年度實施方案，實行城市道路領導分段包抓制；嚴格道路保潔作業標準，實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式，從源頭上防止道路揚塵；每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設備，2020年底前，中心城區及各縣區建成區主干道及城市街道實現機械化清掃；加強相鄰縣區邊界區域、城鄉結合部、城中村、背街小巷等重點部位的治理，減少道路揚塵污染；加快規范渣土車運輸監管，嚴格專業運輸企業及車輛資質準入，所有渣土運輸車輛必須全部安裝衛星定位系統，新增渣土車必須為新型智能環保渣土車，逐步淘汰原有老舊渣土車；加快建筑工地和渣土運輸在線監測及視頻監控系統建設，實現工地實時監測智能聯動控制降塵，嚴厲打擊非渣土運輸公司“黑車”和冒頂裝載、沿路拋灑、不按規定路線行駛等違規運輸車輛，2018年在市中心城區、城固縣、洋縣、勉縣建成投用，2019年其他各縣建成投用（市住管局牽頭，市財政局、市建規局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。加大加密國省道路清掃保潔力度和頻次，嚴查重處道路污染行為（市交通運輸局牽頭，市住管局、市公安局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

19. 強化工業物料堆場揚塵監管。嚴格落實工業原輔材料堆放場抑塵措施，配套建設收塵和密封物料倉庫，建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施，采用密閉輸送設備作業的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用，嚴禁露天堆放、裝卸作業和物料干法作業。（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）

20. 嚴管建筑垃圾消納場和礦山開采揚塵污染。建筑垃圾消納場要嚴格按照揚塵污染防治“六個100%”要求，落實各項措施；礦山開采企業，特別是碎石場要嚴格落實道路硬化、濕法作業、車輛沖洗等抑塵措施，完成礦山地質環境恢復治理。（市國土資源局牽頭，市住管局、市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

21. 嚴格采砂監管。嚴格執行漢江干流等禁止采砂規定，清理整頓違規采沙場，落實采沙場揚塵污染防治措施。（市水利局牽頭，市國土資源局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

22. 嚴格執行“禁土令”。冬防期間，市中心城區除市政搶修、搶險工程外的建筑、拆遷工地等一律停止出土、拆遷、倒土等土石方作業；渣土車、砂石車、商砼車按規定停止作業，禁止上路。（市建規局、市住管局牽頭，市環保局、市公安局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

（四）大力提升固定源監管水平

23. 實施高排放企業關停或搬遷。市中心城區和各縣區建成區禁止新建燃煤發電、燃煤熱電聯產和燃煤集中供熱項目，禁止新建、擴建和改建石油化工、煤化工、水泥、焦化項目（市發改委牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。制定高耗能、高排放行業企業退出工作方案，率先關停搬遷市中心城區和各縣區建成區企業，重點壓減水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、保溫材料等行業企業產能（市工信委牽頭，市環保局、市國土資源局、市工商局、市安監局、市供電局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

24. 全面實行排污許可管理。到2020年，完成所有列入國家《固定源排污許可分類管理名錄（2017年版）》固定源的排放許可證核發，未按國家要求取得排污許可證的，不得排放污染物，超標或超總量排污企業一律停產整治。（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）

25. 深化工業污染源監管。嚴格落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案（2017—2020年）》,督導污染源企業履行社會責任，落實環保主體責任，確保污染防治設施正常運行，污染物排放穩定達標；將所有固定污染源納入環境監管，重點工業污染源全面安裝煙氣在線監控，監督污染源企業確保在線監測數據真實、準確，對涉氣污染源企業每季度開展監督性監測；鼓勵采取購買服務的方式，引入第三方社會化專業機構開展監測和污染防治設施運營管理。（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）

26. 火電企業深度改造。全市不再新建火電企業。2018年完成大唐略陽發電有限責任公司7號機組超低排放改造；2019年底前，大唐略陽發電有限責任公司火電機組全部完成熱電聯產改造，釋放全部供熱能力。對熱電聯產項目發電計劃按照以熱定電原則確定，采暖季，供熱機組嚴格按照以熱定電原則落實發電計劃，確保民生用電、用熱需求不受影響；非采暖季，在保障電網安全穩定運行的前提下，減少或停止發電。（市發改委牽頭，市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）

27. 加強揮發性有機物污染防控。深入推進化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造、汽修及4S店、鐵藝噴漆、廣告噴涂等重點行業揮發性有機物（VOCs）治理減排。2018年6月底前完成市中心城區及各縣區建成區內相關重點行業VOCs治理，2019年底前全部完成治理（市交通運輸局牽頭汽修及4S店領域，市住管局牽頭鐵藝噴漆、廣告噴涂領域，市環保局牽頭工業企業領域，市工商局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。推進加油站、油品儲運銷設施三次油氣回收治理，2018年完成市中心城區和各縣區建成區內三次油氣回收治理，2019年底前全部完成（市環保局、市商務局牽頭，市安監局、市工商局、市質監局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。加強VOCs監督性監測能力建設，重點企業安裝在線監測系統，VOCs排放重點工業園區建設VOCs空氣質量自動監測站（市環保局牽頭，各縣區政府及園區管委會負責）。排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放，凡達不到《飲食業油煙排放標準（GB18483—2001）》排放限值的，一律停業整改（市環保局、市住管局牽頭，市食藥監局、市工商局、市教育局、市衛計局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。全面規范治理露天燒烤污染，嚴防有煙燒烤“死灰復燃”（市住管局牽頭，市食藥監局、市工商局、市環保局配合，各縣區政府及園區管委會負責）。

編輯：李丹