2018年江西撫州市大氣污染防治攻堅實施方案

11.強化有色冶煉行業(yè)污染整治。加強有色冶煉行業(yè)大氣污染規(guī)范化整治，2018年全市有色冶煉生產(chǎn)企業(yè)要實施大氣污染治理“一廠一策”，做到料場防塵抑塵措施規(guī)范、煙氣治理設(shè)施完善，大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

12．推進(jìn)超低排放改造。啟動全市所有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、循環(huán)流化床機組以及工業(yè)企業(yè)自備燃煤發(fā)電機組超低排放改造。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

13.深入推進(jìn)揮發(fā)性有機物治理。扎實開展有機化工、醫(yī)藥、表面涂裝、塑料制品、包裝印刷五大行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）污染第二輪調(diào)查，今年底前全面建立五大行業(yè)VOCs排放清單信息庫，按行業(yè)明確整治方案和要求。加強源頭控制，提高低（無）VOCs含量的綠色原輔材料替代比例，推廣先進(jìn)工藝、設(shè)備，加強VOCs污染治理，提高重點行業(yè)有機廢氣收集率。繼續(xù)深化油品儲運銷油氣回收治理，對已安裝油氣回收設(shè)施的加油站、儲油庫、油罐車加強運行監(jiān)管，對不正常使用油氣回收治理設(shè)施的銷售企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)并限期整改，對設(shè)施損毀的限期修復(fù)。（市環(huán)保局牽頭，市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局參與，中石化、中石油撫州分公司落實）

14．大力削減燃煤污染。深化燃煤鍋爐治理，各地要加大排查力度，完善和細(xì)化燃煤鍋爐管理臺賬。2018年7月底前，建立全年燃煤鍋爐治理清單。以天然氣、電力保供能力確定改氣、改電燃煤鍋爐數(shù)量，燃煤鍋爐在“煤改氣”的過程中要同步實現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。加快淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐（含茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐），啟動市城區(qū)35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作。大力推行集中供熱，開展各類開發(fā)區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年撫州高新區(qū)和10個省級工業(yè)園區(qū)要啟動集中供熱工作。（市工信委牽頭、市市場監(jiān)管局、市環(huán)保局參與）

（四）禁止露天焚燒行為。

15.推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。提高秸稈綜合利用效率，針對本地區(qū)農(nóng)作物種類，制定發(fā)布秸稈機械化還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，嚴(yán)格控制農(nóng)作物留茬高度。建立農(nóng)作物收割機械準(zhǔn)入制度，所有收割機械必須配備秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備，將秸稈粉碎或打捆相關(guān)設(shè)備列入農(nóng)機補貼目錄。（市農(nóng)業(yè)局牽頭，市財政局參與）

16.禁止秸稈露天焚燒。強化對縣（區(qū)）秸稈禁燒的監(jiān)控和考核，建立秸稈禁燒資金獎罰機制，充分發(fā)揮專項資金引導(dǎo)和激勵作用，確保秸稈焚燒火點數(shù)量逐年下降。（市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市財政局參與）

17.全面禁止其他露天焚燒行為。加強對生活垃圾和建筑垃圾焚燒監(jiān)管，全面落實城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉雜草和建筑垃圾要求。（市城管執(zhí)法局、市園林綠化局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（五）精細(xì)化管理生活類大氣污染源。

18.嚴(yán)格規(guī)范餐飲油煙治理。城市建成區(qū)營業(yè)面積100平方米以上的餐飲經(jīng)營場所，必須安裝高效油煙凈化設(shè)施，嚴(yán)格監(jiān)控油煙凈化效果；主城區(qū)禁止露天燒烤；試點建成餐飲無煙示范街，引導(dǎo)健康綠色飲食習(xí)慣。（市城管執(zhí)法局牽頭，市環(huán)保局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)計委、市食品藥品監(jiān)管局參與）

19.嚴(yán)格煙花爆竹禁限放管控。積極推動在城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹的立法工作。嚴(yán)格執(zhí)行我市煙花爆竹禁限燃放相關(guān)規(guī)定，加大對違禁燃放的懲處力度，切實降低因燃放煙花爆竹對城市空氣質(zhì)量的影響。大力宣傳燃放煙花爆竹對空氣質(zhì)量的影響和禁限放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，形成禁限放的良好輿論氛圍，自覺形成市民約束監(jiān)督。（市城管執(zhí)法局、市公安局、市政府法制辦牽頭，市安監(jiān)局、市市場監(jiān)管局、市房管局、市環(huán)保局、市委宣傳部參與）

（六）有效應(yīng)對重污染天氣。

20.有效應(yīng)對重污染天氣。進(jìn)一步修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，提高響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；強化環(huán)保、氣象聯(lián)合會商研判機制，提升重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力。應(yīng)急期間要嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案中各項管控措施。組織開展重污染天氣應(yīng)對情況督察，對應(yīng)對不力的實施嚴(yán)肅問責(zé)。（市環(huán)保局、市氣象局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位參與）

四、保障措施

21.持續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)管。完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管效率。整合執(zhí)法資源，優(yōu)化聯(lián)動機制，統(tǒng)籌市、縣兩級環(huán)境執(zhí)法力量，緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點時段、重點問題等，采取交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法、突擊執(zhí)法、明查暗訪等方式，常態(tài)化開展涉氣環(huán)境執(zhí)法檢查，保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。建立問題清單、處罰清單、案件查辦清單、追責(zé)問責(zé)清單。嚴(yán)格按照法律規(guī)定實施處罰措施，不得降格處罰或簡單給予經(jīng)濟(jì)處罰，對涉及刑事犯罪的，及時移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，推動行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法監(jiān)管體系和高效聯(lián)動、嚴(yán)懲重處的執(zhí)法協(xié)同體系。（市環(huán)保局、市公安局負(fù)責(zé)）

22．嚴(yán)格落實責(zé)任分工。各地要組織制定本地2018年大氣污染防治工作方案，研究落實措施，深化治理要求，厘清工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)清單。各責(zé)任單位要依據(jù)職責(zé)分工，對本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化，制定符合實際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，進(jìn)一步嚴(yán)格措施，強化督導(dǎo)，狠抓落實，形成各地各部門聯(lián)動、齊抓共管治理大氣污染的工作機制。各地各有關(guān)部門于2018年6月30日前將具體工作方案和推進(jìn)方案報市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（電話：0794-8258967，電子郵箱：fzhbwkk@163.com）。（各責(zé)任部門負(fù)責(zé)）

23.完善考核問責(zé)機制。從今年開始，省、市環(huán)保部門每月對空氣質(zhì)量以PM2.5濃度進(jìn)行排名并通報。對排在全省空氣質(zhì)量后十名的縣（區(qū)），督促制定整改提升方案，對連續(xù)排在后十名的縣（區(qū)）進(jìn)行約談。對空氣質(zhì)量持續(xù)惡化、大氣污染治理工作不力的縣（區(qū)），以及履職盡責(zé)不力、重大工作推動緩慢的市直單位，將按照《江西市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)。（市環(huán)保局、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部負(fù)責(zé)）

24.強化輿論宣傳引導(dǎo)。各地要在政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“大氣污染防治”專欄，積極宣傳采取的主要措施，主動公布取得的新進(jìn)展，曝光違法排污行為；利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。（市環(huán)保局、市委宣傳部負(fù)責(zé)）

編輯：李丹