浙江發布打贏藍天保衛戰三年行動計劃

時間：2018-10-23 15:02

來源：浙江省人民政府

日前，浙江省人民政府發布了《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，具體情況如下：

浙江省人民政府關于印發浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

浙江省人民政府關于印發浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

現將《浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

浙江省人民政府

2018 年 9 月 25 日

（此件公開發布）

浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃

我省是國家確定的藍天保衛戰重點區域之一。為堅決打贏藍天保衛戰，加快改善我省環境空氣質量，根據《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22 號)要求，制定本行動計劃。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神，認真落實黨中央、國務院和全國生態環境保護大會要求，堅決執行省委、省政府決策部署，堅持全民共治、源頭控制、綜合治理、重點突破，以推進產業、能源、運輸、用地結構調整優化為重點，持續開展大氣污染防治行動，全面開展清新空氣示范區建設，堅決打贏藍天保衛戰，實現環境效益、經濟效益和社會效益多贏，為高標準打贏污染防治攻堅戰、高質量建設美麗浙江、實現“兩個高水平”奮斗目標提供有力支撐。

(二)主要目標。經過 3 年努力，大幅減少大氣主要污染物排放總量，進一步明顯降低細顆粒物(PM2.5 )濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民的藍天幸福感。到 2020 年，全省設區城市 PM2.5 平均濃度力爭達到 35 微克/立方米，空氣質量優良天數比率達到 82.6% ，重度及以上污染天數比率比 2015 年下降 25% 以上;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比 2015 年下降 17% 以上;基本消除重點領域臭氣異味，60% 的縣級及以上城市建成清新空氣示范區，涉氣重復信訪投訴量比 2017 年下降 30% 。

二、加快落后產能淘汰，調整優化產業結構

（三）優化產業布局。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批化工、水泥、平板玻璃、焦化等重污染企業搬遷工程；城市鋼鐵企業要切實采取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉型升級。禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。各地已明確的退城企業，要明確時間表，逾期不退城的予以停產。深化“畝均論英雄”改革。全面開展企業綜合評價，推進產業和區域綜合評價，建立健全用能、排污等要素優化配置機制。（責任單位：省發展改革委、省經信委牽頭，省環保廳等參與，市、縣〔市、區〕政府負責落實。以下均需市、縣〔市、區〕政府落實，不再列出）

嚴格環境準入。各地完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件，環境空氣質量未達標城市應制訂更嚴格的產業準入門檻。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建化工、鋼鐵、石化、焦化、建材、有色金屬等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（責任單位：省環保廳牽頭，省發展改革委、省經信委、省國土資源廳等參與）

（四）嚴控“兩高”行業產能。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能；嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準和《產業結構調整指導目錄》。嚴防“地條鋼”死灰復燃。列入去產能計劃的鋼鐵企業，需退出配套的燒結、焦爐、高爐等設備。（責任單位：省經信委、省發展改革委牽頭，省環保廳、省財政廳、省安監局、省質監局等參與）

(五)全面整治“散亂污”企業。全面開展“散亂污”企業及集群綜合整治行動。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，結合各地實際，制定“散亂污”企業及集群整治標準。實行拉網式排查，建立管理臺賬。按照先停后治的原則，實施分類處置。列入關停取締類的，基本做到“兩斷三清” (切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備);列入整合搬遷類的，按照產業發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2018 年完成 5000 家以上涉揮發性有機物排放的“散亂污”企業清理整頓任務;2019 年基本完成整治任務。(責任單位：省環保廳、省經信委牽頭，省發展改革委、省國土資源廳、省質監局等參與)

編輯：李丹

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