山西省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況

　　（九）實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。太原市印發(fā)《2017年工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案、錯(cuò)峰運(yùn)輸方案》，并結(jié)合行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，制定“一廠一策”的工業(yè)源減排清單。并專門成立了督導(dǎo)組，重點(diǎn)對(duì)焦化、鑄造、化工、水泥等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)到位。

　　（十）加快推進(jìn)生活垃圾焚燒電廠建設(shè)。投資15.4億元，建設(shè)太原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)示范基地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為處理生活垃圾3000t/d。截至目前，完成工程總量的40%，項(xiàng)目計(jì)劃2018年底完成建設(shè)。

　　（十一）完成黑臭水體治理工程。全市共19處黑臭水體，已于2017年底基本完成治理。

　　二十四、呂梁市2015年5月因重點(diǎn)企業(yè)污染問題突出、部分大氣指標(biāo)不降反升等問題被環(huán)境保護(hù)部公開約談。但呂梁市并未引起足夠重視，沒有把生態(tài)環(huán)保工作擺到應(yīng)有位置，整改工作推進(jìn)遲緩。2016年12月，因企業(yè)排放污染及環(huán)境質(zhì)量惡化等問題再次被約談。

　　2017年1-5月，呂梁市大氣質(zhì)量又大幅惡化，環(huán)境空氣綜合指數(shù)同比上升55.8%，PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物濃度分別比同期升高75%、52.3%、63.6%、109.1%。環(huán)保工作長(zhǎng)期落實(shí)不力，全市燃煤鍋爐占現(xiàn)有集中供熱比例61%，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率全省最低；截至2016年底，全市尚有966臺(tái)每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐未按計(jì)劃如期淘汰，全市在用工業(yè)燃煤鍋爐中未完成改造的有334臺(tái)；市區(qū)7臺(tái)供熱鍋爐均未按照要求完成提標(biāo)改造。散煤質(zhì)量控制未落實(shí)，未對(duì)散煤銷售點(diǎn)煤場(chǎng)煤質(zhì)進(jìn)行抽檢，致使不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的散煤流向市場(chǎng)。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境問題突出。呂梁市焦化行業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全市33家焦化企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。現(xiàn)場(chǎng)檢查5家生產(chǎn)的焦化企業(yè)均超標(biāo)排放；中陽(yáng)鋼鐵公司焦?fàn)t未按環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收要求建設(shè)干熄焦設(shè)施。

　　“土煉油”企業(yè)眾多，但長(zhǎng)期未采取有效措施，直到2016年中央領(lǐng)導(dǎo)批示后，才開展專項(xiàng)整治；2017年4月環(huán)境保護(hù)部組織督查還發(fā)現(xiàn)，交城縣夏家營(yíng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)仍有“土煉油”企業(yè)正在生產(chǎn)。

　　水污染治理嚴(yán)重滯后，全市40%城鎮(zhèn)生活污水直排河道。老城區(qū)離石區(qū)城市生活污水管網(wǎng)還有約71公里為雨污合流管道。下雨時(shí)，呂梁市城區(qū)污水處理廠經(jīng)常停止進(jìn)水，停水期間污水處理量大幅下降，污水直排三川河。文水縣城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水直接通過退水渠排入文峪河。劉胡蘭鎮(zhèn)每天約5680噸廢水通過四支退水渠直排磁窯河。呂梁市共有7條主要河流，省級(jí)以上監(jiān)測(cè)斷面14個(gè)，有5個(gè)斷面持續(xù)為劣Ⅴ類水質(zhì)，分別為文峪河的孝義南姚斷面，三川河的交口鎮(zhèn)斷面、寨東橋斷面、兩河口橋斷面，嵐河的曲立斷面，占全面斷面總數(shù)的35.7%。文峪河的岔口、野則河、北峪口3個(gè)斷面的水質(zhì)，從2014年為Ⅱ類水質(zhì)，下降為2015年-2016年的Ⅲ類水質(zhì)，占全面斷面總數(shù)的21.4%。城鎮(zhèn)生活污水直排1.2萬(wàn)噸。

　　整改進(jìn)展情況：正在推進(jìn)整改。

　　（一）開展“回頭看”。呂梁市研究制定了“呂梁市生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)清單”，將約談?wù)膯栴}“回頭看”作為清單的重要內(nèi)容。并要求各縣市區(qū)對(duì)照清單，逐一督察驗(yàn)收，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)。2015年約談中環(huán)保部提出的960個(gè)問題已全部完成。2016年約談中環(huán)保部提出的17個(gè)問題已全部整改完成。

　　（二）劃定“禁煤區(qū)”。推動(dòng)集中供熱。2017年10月18日，呂梁離石區(qū)人民政府向社會(huì)公布呂梁市區(qū)“禁煤區(qū)”，明確了“禁煤區(qū)”范圍，在“禁煤區(qū)”內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行禁燃、禁售、禁儲(chǔ)和禁運(yùn)措施。加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)熱源建設(shè)，提高清潔能源采暖所占比重，呂梁市所轄縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)集中供熱普及率除石樓縣外均達(dá)到90%；市區(qū)集中供熱已經(jīng)實(shí)現(xiàn)集中供暖沿川全覆蓋。

　　（三）實(shí)施燃煤鍋爐淘汰改造。呂梁市制定了煤改電、煤改氣實(shí)施方案，任務(wù)102000戶，目前完成130050戶；城區(qū)10蒸噸/小時(shí)及以下1087臺(tái)燃煤鍋爐已全部淘汰，334臺(tái)在用工業(yè)鍋爐全部完成改造；呂梁市區(qū)西南供熱站和城北供熱站7臺(tái)590蒸噸/小時(shí)集中供熱鍋爐已完成提標(biāo)改造并投運(yùn)，污染物排放濃度的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)符合特別排放限值要求。

　　（四）加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管。截至目前，呂梁市城區(qū)及周邊規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，做到“六個(gè)百分百”。渣土、物料運(yùn)輸車輛全部采取密閉措施。

　　（五）全面整頓餐飲油煙。呂梁市區(qū)燒烤經(jīng)營(yíng)戶已基本按規(guī)定使用環(huán)保燒烤爐，在室內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。市區(qū)大中型餐飲場(chǎng)所按要求安裝了高效油煙凈化設(shè)施。

　　（六）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年呂梁市新建污水管網(wǎng)86.46公里，改造雨污管網(wǎng)56.89公里，其中城區(qū)新建污水管網(wǎng)6.5公里，改造雨污分流管網(wǎng)4.66公里；文水縣污水管網(wǎng)收集覆蓋率達(dá)到90%；文水縣劉胡蘭鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)污水處理廠已投入試運(yùn)行。13個(gè)縣（市、區(qū)）已建成的城市生活污水處理廠均正常運(yùn)行，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)正在積極推進(jìn)中。

　　（七）加快完成提標(biāo)改造。呂梁市范圍內(nèi)的鋼鐵、煉焦、化工、煤炭等行業(yè)共184戶企業(yè)涉及水污染防治設(shè)施提標(biāo)改造任務(wù)全部完成。

　　（八）穩(wěn)定全面達(dá)標(biāo)排放。呂梁市對(duì)孝義市東義、鵬飛、新禹、金暉和交城縣晉陽(yáng)煤焦等19戶焦化企業(yè)超標(biāo)行為進(jìn)行了處罰，制定了《呂梁市焦化行業(yè)環(huán)保提標(biāo)改造整改工作方案》，對(duì)實(shí)施提標(biāo)改造后仍超標(biāo)排放的焦化企業(yè)，依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令立即改正，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，總體達(dá)標(biāo)率在99%以上。中鋼公司90萬(wàn)噸焦化干熄焦項(xiàng)目主體設(shè)備已定購(gòu)，目前正在建設(shè)。

　　（九）開展流域綜合整治。截至2017年底，文峪河上游養(yǎng)殖密集區(qū)未配套糞污處理設(shè)施的15戶養(yǎng)殖場(chǎng)已全部完成整治；開柵村日處理800噸的污水處理設(shè)施已建成，北峪口村污水管網(wǎng)鋪設(shè)3620米；北峪口斷面上游所有的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)已全部取締。

　　（十）全面推行“河長(zhǎng)制”。印發(fā)《呂梁市全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，全面推行河長(zhǎng)制，落實(shí)河道水質(zhì)網(wǎng)格化管理，并對(duì)轄區(qū)干流河段內(nèi)進(jìn)行底泥疏浚，清理雜物、垃圾，目前共清理136.65萬(wàn)立方米垃圾。

　　（十一）取締“散亂污”企業(yè)。印發(fā)《呂梁市取締“散亂污”企業(yè)工作方案》，清查出355戶“散亂污”企業(yè)，列入淘汰317戶、整改38戶，目前已淘汰企業(yè)317戶，停產(chǎn)整改38戶，對(duì)死灰復(fù)燃的“土煉油”進(jìn)行了督查督辦，對(duì)個(gè)別“土煉油”窩點(diǎn)依法取締，對(duì)不法業(yè)主進(jìn)行拘留。

　　二十五、2016年以來，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，全省煤電焦鐵等產(chǎn)能負(fù)荷明顯提高，但一些地方環(huán)境投入和監(jiān)管沒有同步推進(jìn)，甚至放松治污要求，導(dǎo)致污染物排放量大幅增加，全省多數(shù)地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯惡化。2016年山西省PM2.5、PM10平均濃度同比2015年分別升高7.1%、11.2%，是全國(guó)PM2.5不降反升的省份之一；2016-2017年采暖季二氧化硫平均濃度為114微克/立方米，為全國(guó)最高。

編輯：李丹