湖南省對外公開中央環境保護督察整改情況

　　六十六、危險廢物處置設施建設滯后，湘潭市至今仍未建完醫療廢物集中處置設施。（完成整改）

　　湘潭市政府與株洲市政府就湘潭醫療廢物送往株洲處置達成共識，形成備忘錄，簽訂長期合作協議，確保所有醫療廢物均得到及時規范處置。進一步加強醫療廢物管理，組織召開加強醫療廢物管理工作會議，制定《關于聯合開展打擊涉醫療廢物環境違法犯罪行為專項行動工作方案》，開展打擊涉醫療廢物環境違法犯罪行為突擊檢查行動，由市衛生計生委、市公安局、市環保局等部門組成聯合檢查組對醫療廢物管理和無害化集中處置工作情況進行了專項檢查，要求各單位切實做好醫療廢物分類收集、暫存、交由集中處置單位處置等環節工作，落實轉移聯單制度。

　　六十七、危險廢物處置設施建設滯后，益陽市至今仍未建完醫療廢物集中處置設施。（完成整改）

　　2018年2月24日，益陽市政府組織召開市醫療廢物處置設施建設專題會議，確定由醫廢公司負責收集運輸，光大環保公司負責醫廢處置設施建設與運行。益陽市政府和株洲市政府已簽訂委托處置協議，并建立了醫療廢物收集處置中轉站。目前，益陽市的醫療廢物全部交由株洲市處置。啟動益陽市醫療廢物處置中心建設，2018年3月5日，市政府組織相關部門和赫山區政府、高新區管委會、謝林港鎮政府、光大環保公司負責人召開現場會，就推進項目建設的有關問題進行了現場查勘和研究。醫療廢物蒸煮生產線建設的公眾參與、特許協議簽訂、環評工作正在推進，項目用地規劃正在審批，各項前期準備工作正在緊鑼密鼓開展，根據《醫廢蒸煮生產線建設實施方案》的要求，項目于2019年2月前建成投產。

　　六十八、長沙市醫療廢物處置中心從2005年招標至今，幾經周折，更換工藝、法人、場地，于2017年3月建成后，由于處置后的廢渣沒有出路，至督察進駐前仍無法正常運行。（完成整改）

　　（一）2017年4月，長沙市環保局下發《關于要求長沙翰洋環保有限公司做好長沙醫療廢物處置環境保護工作的通知》，對該公司（醫療廢物處置中心運營單位）收集時間、運行管理、在線監控、應急預案等工作提出具體要求。印發《長沙危險廢物處置中心醫療廢物高溫蒸煮線項目環境監察及有關工作實施方案》，根據醫療廢物中心處置工藝情況，制定詳細的環境監管方案，明確醫療廢物處置中心試運行期間各相關單位的環境監管責任、監管工作要點等事項。

　　（二）進一步加大執法檢查力度。一是長沙市、縣兩級環保部門在該中心試生產期間輪流派人駐廠監督，仔細核查醫療廢物高溫蒸煮工藝參數、污染治理設施運行情況，填寫長沙醫療廢物處置中心處置情況記錄單，確保醫療廢物安全處置。二是2017年8月17日，市環保局聯合市公安局食藥環支隊、市衛生計生委執法局開展打擊醫療廢物違法行為專項檢查行動，對發現的長沙翰洋環保有限公司存在轉移聯單填寫不規范、消毒車裝填過滿等問題督促整改到位。三是不定期對醫療廢物處置中心開展現場檢查，并對處置車間關鍵崗位安裝視頻監控，隨時遠程抽查醫療廢物處置情況。

　　（三）2017年9月28日，長沙翰洋環保公司制定了《長沙固體廢物填埋場封場后長沙地區醫廢殘渣處置計劃》，明確了處置方案。

　　六十九、全省危險廢物超期貯存問題十分突出，至督察時堆存的含鎘廢渣超過63萬噸，含砷廢渣超過114萬噸，一些危險廢物非法轉移、非法填埋問題日益嚴重。2015年以來全省立案查處危險廢物非法轉移案件61起，非法轉移各類危險廢物5080噸。（達到序時進度，持續推進）

　　中央環保督察組2017年7月31日反饋意見后，省委書記杜家毫、省長許達哲于8月14日至16日赴郴州、益陽、長沙等地開展固體廢物污染環境防治法實施情況督導。其他省領導也多次赴市州開展現場調研督辦，推動問題整改。

　　（一）將統籌推進危險廢物安全處置利用納入相關法規、規劃、文件。2017年11月21日，省有色金屬管理局印發《湖南省有色金屬產業“十三五”發展規劃（修訂稿）》；2017年12月27日、29日，省環保廳先后印發《資江流域銻污染整治實施方案》《土壤治理與修復“十三五”規劃》；2018年1月17日，省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過《湖南省實施〈中華人民共和國固體廢物污染環境防治法〉辦法》，都對危險廢物安全處置利用提出明確要求。

　　（二）開展危險廢物超期貯存整改。2018年3月8日，省突出環境問題整改工作領導小組辦公室印發《湖南省危險廢物超期貯存整改工作實施方案》，要求對庫存量少、有技術出路的超期貯存危險廢物（約10.2萬噸）在2018年4月30日前全部安全處理到位；對庫存量大、有技術出路的超期貯存危險廢物（120.9萬噸）在2019年12月31日前分期分批全部安全處理到位；對目前尚無安全利用或處置技術的超期貯存危險廢物（砷堿渣、含鈹廢渣，約28.4萬噸）開展技術攻關，在2022年底前完成處理工作。省環保廳對各市州整改情況每周一調度，不斷強化督查督辦力度。各市州根據方案要求深入開展專項行動，督促危險廢物產生單位和經營單位加強危險廢物現場管理，規范檔案管理，嚴格執行危險廢物轉移聯單制度。目前，全省已完成約51.7萬噸超期貯存危險廢物的處置任務，整體達到序時進度。

　　（三）加強危險廢物規范化管理。將危險廢物規范化管理情況納入了對市州政府的年度績效評估中。針對我省危險廢物規范化管理工作存在的問題，制定了專項整改工作方案、督查考核方案。2017年全省環保系統開展培訓60余次，培訓人員近6000人次，對1000余家單位進行了檢查。2017年10月、11月，省環保廳對14個市州危險廢物規范化管理情況開展了抽查考核，共抽查364家單位，其中危險廢物經營單位抽查合格率為 96.52%，危險廢物產生單位抽查合格率為94.53%，危險廢物環境管理水平明顯提升。全面推廣使用全國固體廢物管理信息系統，落實危險廢物網上申報制度，2017年、2018年申報登記單位分別為6959家和6174家，與2016年相比均增長240%以上。作為3個試點省份之一，開展危險廢物轉移電子聯單試行工作。嚴格涉危險廢物工業項目環評審批，強化對危險廢物經營許可證和危險廢物轉移工作的管理。

　　（四）加大執法監管力度。充分利用“12369”“110”舉報熱線以及媒體平臺，鼓勵群眾舉報涉危險廢物違法違規行為，對查實的案件及時公開通報，做到排查一批、查處一批、曝光一批、震懾一批。2017年至今，全省共查處各類涉及固體廢物、危險廢物環境案件329件，罰款合計956萬元，其中移送行政拘留16件，移送追究刑事責任36件。

編輯：李丹