《重慶市大氣污染防治條例》自2018年7月26日修正實施

日前，重慶市環(huán)保局發(fā)布了重慶市大氣污染防治條例，主要內(nèi)容有以下幾條：

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)使用和資源循環(huán)利用，控制大氣污染物排放。

市人民政府發(fā)布產(chǎn)業(yè)禁投清單，控制高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，壓縮過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，除必須單獨布局以外，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進入相應(yīng)工業(yè)園區(qū)。

市人民政府劃定大氣污染防治重點控制區(qū)域和一般控制區(qū)域。在重點控制區(qū)域內(nèi)禁止新建和擴建燃煤火電、化工、水泥、采(碎)石場、燒結(jié)磚瓦窯以及燃煤鍋爐等項目;在一般控制區(qū)域限制投資建設(shè)大氣污染嚴(yán)重的項目。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府推廣使用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電、太陽能、風(fēng)能等清潔能源。電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)，逐步減少煤炭等化石燃料使用量。

鋼鐵、火電、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核，減少污染物的產(chǎn)生。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對燃煤火電企業(yè)超低排放改造、燒結(jié)磚瓦窯關(guān)閉、燃煤鍋爐清潔能源改造、污染企業(yè)環(huán)保搬遷等予以鼓勵和支持。

火電、水泥工業(yè)企業(yè)以及燃煤鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)脫硫、脫硝、除塵等污染防治設(shè)施，采用先進的大氣污染物協(xié)同控制技術(shù)和裝備。

全文如下：

(2017年3月29日重慶市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》修正)

目 錄

第一章 總 則

第二章 監(jiān)督管理

第三章 工業(yè)及能源污染防治

第四章 機動車船污染防治

第五章 揚塵污染防治

第六章 其他污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條 大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，遵循以人為本、預(yù)防為主、源頭治理、規(guī)劃先行、綜合施策、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)盡責(zé)、公眾參與的大氣污染防治機制，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，保障大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強對大氣污染的綜合防治，推行重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和預(yù)警預(yù)控，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物等大氣污染物實施協(xié)同控制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護、市政、農(nóng)業(yè)等主管部門的指導(dǎo)下，對其管轄范圍內(nèi)露天焚燒、垃圾堆放、餐飲活動、機動車維修、五金加工等可能造成大氣污染的活動實施日常監(jiān)督管理。

第五條 本市實行以大氣環(huán)境質(zhì)量改善為核心的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點任務(wù)完成情況，納入對本級人民政府負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容，作為對其年度考核評價的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第六條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對大氣污染防治工作進行監(jiān)督管理。

第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持大氣環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究，開展大氣污染成因、治理技術(shù)和防治對策等研究，促進科技成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用先進適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與大氣污染防治。

第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強大氣環(huán)境保護意識，采取文明、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本市經(jīng)濟、技術(shù)條件，可以制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

制定大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)組織專家進行審查和論證，并征求有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

第十條 未達到國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)及時編制限期達標(biāo)規(guī)劃并向社會公開，采取措施限期達標(biāo)。

編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見，并根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術(shù)條件適時進行評估、修訂。

第十一條 市、區(qū)縣(自治縣)環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃的目標(biāo)和要求，制定大氣污染防治工作年度實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第十二條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其規(guī)劃編制部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮本市自然地貌形態(tài)、氣象條件，科學(xué)規(guī)劃通風(fēng)廊道的空間結(jié)構(gòu)和總體布局，以及建筑物密度、高度，保持城市通風(fēng)廊道暢通。

編輯：李丹