天津市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃（2018—2020年）

3．深化燃煤設(shè)施治理。持續(xù)開展供熱、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈。2020年9月底前，全市基本淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，每小時(shí)65蒸噸及以上燃煤燃油鍋爐全部實(shí)現(xiàn)超低排放，其他鍋爐達(dá)到大氣污染物特別排放限值。全面取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐全部關(guān)停整合。加大煤氣發(fā)生爐淘汰力度，按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全市工業(yè)煤氣發(fā)生爐（制備原料的除外）專項(xiàng)整治，2018年8月底前全部完成拆改。逾期未完成的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

4．大力發(fā)展非化石能源。堅(jiān)持分布式和集中式并重，積極發(fā)展太陽能、風(fēng)力發(fā)電，因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)地?zé)豳Y源。2018年，全市可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到125萬千瓦，全市地?zé)峁┡娣e力爭(zhēng)達(dá)到2700萬平方米；到2020年，非化石能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到4%以上。

5．加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。全面加快天然氣輸送管道和儲(chǔ)氣調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，合理引進(jìn)天然氣資源，加快建設(shè)大港等液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備站，力爭(zhēng)2018年全市天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到90億立方米以上。

6．提高能源利用效率。進(jìn)一步健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能源計(jì)量體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革，加快全市既有居住建筑供熱計(jì)量改造。

7．提高外受電能力。加強(qiáng)區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通，充分發(fā)揮已建輸電通道作用，進(jìn)一步加快重點(diǎn)輸電通道建設(shè)。在確保完成《天津市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》外受電比重規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)天津電網(wǎng)接納外來電能力，落實(shí)國(guó)家要求，按照京津唐電網(wǎng)統(tǒng)一電力電量平衡原則，配合做好京津唐地區(qū)接受外輸電工作。

（三）推進(jìn)轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

1．優(yōu)化運(yùn)輸方式。實(shí)施打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。優(yōu)化調(diào)整貨運(yùn)方式，落實(shí)國(guó)家要求，堅(jiān)決調(diào)整不合理的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。加快南港鐵路建設(shè)，研究推進(jìn)港內(nèi)鐵路專用線建設(shè)，2018年港口貨運(yùn)鐵路集疏運(yùn)運(yùn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)9000萬噸；2020年采暖季前，礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運(yùn)輸。鋼鐵、電解鋁、火電、焦化等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，2020年底前鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到50%以上。持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸工具更新淘汰和運(yùn)輸組織方式轉(zhuǎn)變，研究甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)、城市物流綠色配送等領(lǐng)域示范創(chuàng)建措施，有效

促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，提高運(yùn)輸效率。

2．優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)。建成以軌道交通為骨干、以城市公交為主體的公共交通系統(tǒng)，2018年，全市新開、延長(zhǎng)、調(diào)整公交線路40條，軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到217公里。推進(jìn)綠色交通出行體系建設(shè)，2018年，全市軌道交通、城市公交和共享單車出行力爭(zhēng)達(dá)到18.7億人次，新投入運(yùn)營(yíng)新能源公交車500輛，新能源公交車占比提升4個(gè)百分點(diǎn)左右，2019至2020年持續(xù)提升。

3．加快推廣應(yīng)用新能源汽車。以公交車、物流車、出租車（網(wǎng)約車）、公務(wù)用車和租賃用車為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大新能源汽車推廣力度。2018至2020年，全市每年新增新能源汽車2萬輛，占全市汽車保有量比例到2020年提高至4.5%。加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，2020年底前使用比例達(dá)到80%；港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車；2020年底前，建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利，2018年新增公共充電樁3000臺(tái)，到2020年全市公共充電樁保有量達(dá)到2萬臺(tái)。

（四）著力優(yōu)化空間布局。

1．著力破解“鋼鐵圍城”問題。2018年8月底前，制定實(shí)施鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化規(guī)劃方案，明確全市鋼鐵行業(yè)調(diào)整思路和方向，確定調(diào)整任務(wù)和目標(biāo)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)“布局集中、產(chǎn)能減量、產(chǎn)品高端、體制優(yōu)化”，全面提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。2018年，全市行政轄區(qū)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)格控制在2000萬噸以內(nèi)；到2020年，全市鋼鐵行業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和破解“鋼鐵圍城”問題取得階段性進(jìn)展。

2．加快解決“園區(qū)圍城”問題。嚴(yán)格落實(shí)好《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案》。2018年底前，對(duì)49個(gè)國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)園區(qū)予以保留，對(duì)35個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以整合，對(duì)10個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以撤銷取締；到2020年，全市314個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）全部按計(jì)劃完成保留、整合、撤銷取締工作。

3．大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。推動(dòng)實(shí)施一批建材、石化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程，積極推進(jìn)重污染產(chǎn)業(yè)向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。2020年底前，推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)向南港工業(yè)區(qū)集聚發(fā)展。

（五）嚴(yán)格管控燃煤污染。

1．嚴(yán)格落實(shí)超低排放監(jiān)管。依托燃煤設(shè)施在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的煤電機(jī)組依法停產(chǎn)整治，確保全市煤電機(jī)組和燃煤鍋爐全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)或特別排放限值。

2．深入開展煤質(zhì)專項(xiàng)整治。突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管，落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)和保障，監(jiān)督煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購銷臺(tái)賬，禁止銷售不符合國(guó)家和本市規(guī)定的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)格資質(zhì)管理、堅(jiān)決依法查沒等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展采暖季供熱企業(yè)燃用煤炭煤質(zhì)檢查。全面排查治理全市經(jīng)營(yíng)性儲(chǔ)煤場(chǎng)地，建檔立卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3．?dāng)U大高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍。落實(shí)國(guó)家要求，制定高污染燃料禁燃區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案，定期將全面完成以電代煤、以氣代煤的地區(qū)劃入高污染燃料禁燃區(qū)。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建使用高污染燃料項(xiàng)目。

編輯：李丹