長沙市污染防治攻堅戰2018年度工作方案

39、深化重點流域、區域污染防治。堅持問題導向，加快實施《洞庭湖生態環境專項整治三年行動計劃（2018-2020年）》。以推進黑臭水體治理、畜禽養殖糞污處理、溝渠塘壩清淤、濕地功能修復全覆蓋，提高城鄉生活污水和生活垃圾無害化處理率、農村安全飲水普及率和水質達標率、血吸蟲防控率（“四個全覆蓋”、“三個提高”）為抓手，實施農業面源污染治理、城鄉生活污染治理、工業污染防治、黑臭水體治理、非法采砂整治、濕地生態修復、農村安全飲水等十大領域治理。（市發展和改革委員會牽頭，市財政局、市環境保護局、市住房和城鄉建設委員會、市城市管理和行政執法局、市水務局、市農業委、市林業局、市衛生和計劃生育委員會參與，望城區人民政府落實）。

加強不達標水體整治。嚴格落實不達標水體整治方案，統籌推進生活源、工業源、農業源等污染源治理和生態保護，加強瀏陽河三角洲、撈刀河口等達不到水環境功能要求水體的整治。（市環境保護局牽頭，市住房和城鄉建設委員會、市農業委、市水務局參與，各有關區縣（市）人民政府落實）

40、整治城市黑臭水體。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，采取有效措施防止產生二次污染，每半年向社會公布治理情況。加強已完成整治的88處黑臭水體的日常監管，建立健全“長制久清”整治機制，確保河面大面積漂浮物、河岸堆放垃圾和淤泥、新增排污口等問題不再反彈。發現新的黑臭水體，主動上報并制定相關整治措施。2018年全市建成區黑臭水體基本消除，縣級城市建成區黑臭水體消除總量達到5個，其中長沙縣2個，望城區、瀏陽市、寧鄉市各1個。（市住房和城鄉建設委員會牽頭，市發展和改革委員會、市環境保護局、市水務局參與，各區縣（市）人民政府落實）

41、加強水系連通。以城市黑臭河道、洞庭湖區溝渠塘壩等為重點，加快推進河道清淤，構建健康水循環體系，提升水體自凈能力。加強底泥疏浚、運輸、處置的全過程管理，防止底泥“二次污染”。加大水利工程建成力度，加強江河湖庫水利調度管理，采取閘壩聯合調度、生態補水等措施，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態用水需求，重點保障枯水期生態基流。（市水務局牽頭，市環境保護局、市住房和城鄉建設委員會參與，各區縣（市）人民政府落實）

42、防治地下水污染。開展集中式地下水型飲用水水源補給區等區域環境狀況調查評估。石化生產存貯銷售企業和工業園區、礦山開采區、垃圾填埋場等區域應進行必要的防滲處理。（市國土資源局、市環境保護局、市水務局、市住房和城鄉建設委員會、市商務局按職能分工負責）

加快加油站地下油罐的雙層罐更新或完成防滲池設置。中石油、中石化、中海油等相關企業要編制加油站地下油罐防治改造工作方案，明確完成時限，優先完成建站15年以上和周圍存在飲用水源地等環境敏感點的防滲改造工作。（市商務局牽頭，市環境保護局、市住房和城鄉建設委員會參與，各區縣（市）人民政府落實）

43、促進水資源節約。開展萬元國內生產總值用水量指標等用水效率評估，明確長沙市年度用水效率控制目標。把節水目標任務完成情況納入地方政府政績考核，并按年度實施。抓好工業節水，嚴格用水定額管理，鼓勵紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業廢水深度處理回用。發展農業節水，完成高效節水灌溉年度目標任務。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。發布重點監控用水單位名錄。按照重點監控用水單位監督管理要求，把重點用水單位全部納入國家和地方水資源管理系統，實施嚴格監管。將再生水、雨水、礦井水等非常規水源納入區域水資源統一配置，并提出目標要求。（市水務局牽頭，市經濟和信息化委員會、市住房和城鄉建設委員會、市農業委參與，各園區管委會、各區縣（市）人民政府落實）

44、落實水功能區限制納污制度建設和措施。按照最嚴格水資源管理制度和水功能區監督管理辦法的要求，建立水功能區水質達標評價體系。從嚴核定水功能區水域納污能力，嚴格控制入河排污總量。嚴格入河排污口監督管理，對排污量超出水功能區限排總量的地區，限制審批新增取水和入河排污口。（市水務局牽頭，市環境保護局、市住房和城鄉建設委員會、市農業委參與，各園區管委會、各區縣（市）人民政府落實）

45、開展重要水源地達標建設。按照2017年編制并批準實施的重要飲用水水源地安全保障達標建設實施方案或規劃，繼續推進重要飲用水水源地達標建設，全市重要飲用水水源地年度達標評估分數在90分及以上的水源地個數比例不低于2017年。（市水務局牽頭，市環境保護局、市住房和城鄉建設委員會參與，各園區管委會、各區縣（市）人民政府落實）

46、強化科技支撐。加強《湖南省環境保護實用技術目錄》有關水污染防治技術的推廣應用，大力支持水污染防治技術研究和應用，推動水污染防治技術不斷進步。（市科學技術局牽頭，市發展和改革委員會、市環境保護局參與，各園區管委會、各區縣（市）人民政府落實）

47、加強環境風險防控和應急管理。制定和完善突發環境事件和飲用水水源地突發環境事件應急預案。落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。工業企業要依據國家相關規定，進一步加強風險防控和突發環境事件應急處理處置能力。（市環境保護局牽頭，市應急辦等相關部門參與，各園區管委會、各區縣（市）人民政府落實）

（四）久久為功，堅決推進凈土保衛戰

48、完成農用地土壤污染狀況調查。按照《湖南省土壤污染狀況詳查實施方案》要求，深入開展全市土壤環境質量調查，2018年底前全面完成農用地土壤污染狀況詳查，查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響。利用環境保護、農業、國土資源等部門相關數據，配合湖南省環境保護廳完成土壤環境基礎數據庫建立和基于大數據應用的分類、分級、分區的土壤環境信息化管理平臺構建及土壤樣品庫建設。（市農業委牽頭，市環境保護局、市財政局、市國土資源局、市衛生計生委、市林業局、市科學技術局等參與，有關區縣（市）人民政府落實)

編輯：李丹