《海南省大氣污染防治條例（征求意見稿）》

石油、化工等排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在維修、檢修時，應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范，對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制。

第四十二條【油氣回收】儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運(yùn)輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，每年向所在地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送油氣排放檢測報(bào)告，向社會公開。環(huán)境保護(hù)部門建立加油站油氣回收在線監(jiān)測與信息平臺。

第四十三條【惡臭氣體的監(jiān)管】垃圾處置場、污水處理廠等向大氣排放惡臭氣體的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置合理的防護(hù)距離，安裝凈化裝置或者采取其他措施減少惡臭氣體排放。

在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建石化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼料、食品加工等產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)項(xiàng)目或者從事其他產(chǎn)生惡臭氣體的生產(chǎn)經(jīng)營活動。已建成的，應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或者升級改造。

優(yōu)化道路鋪裝方式，減少揮發(fā)性有機(jī)物及惡臭氣體排放。

第五章 移動源污染防治

第四十四條【部門分工】縣級以上人民政府組成部門按照下列規(guī)定履行移動源污染防治監(jiān)管職責(zé)：

(一)公安會同交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門負(fù)責(zé)機(jī)動車保有量控制、島外機(jī)動車車輛管控;

(二)交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)會同財(cái)政、商務(wù)等部門負(fù)責(zé)老舊車淘汰和治理;

(三)工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)清潔能源汽車推廣、城市功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造工作;

(四)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政和海關(guān)會同環(huán)境保護(hù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動車、非道路移動機(jī)械的監(jiān)督管理;

(五)商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械燃料、發(fā)動機(jī)油以及其他添加劑監(jiān)督管理;

(六)商務(wù)部門負(fù)責(zé)二手車轉(zhuǎn)入、機(jī)動車拆解監(jiān)督管理。

(七)交通運(yùn)輸、海洋與漁業(yè)會同海事等部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)碼頭岸電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁船船舶受電設(shè)施建設(shè)、漁船船舶淘汰管理;

(八)海事部門負(fù)責(zé)船舶的污染排放監(jiān)管、船用燃料使用情況的監(jiān)督管理;

(九)民航管理部門協(xié)調(diào)機(jī)場區(qū)域移動源和非道路移動機(jī)械污染監(jiān)督管理;

(十)其他移動源污染防治的監(jiān)督管理，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定以及政府確定的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施。

第一節(jié) 機(jī)動車和非道路移動機(jī)械污染防治

第四十五條【優(yōu)化城市功能和布局】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市功能和布局，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)，調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，降低機(jī)動車使用強(qiáng)度。制定公眾綠色出行實(shí)施方案，逐步提高綠色出行比例。

規(guī)劃建設(shè)充電站(樁)等基礎(chǔ)設(shè)施。新建、擴(kuò)建居民住宅小區(qū)停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的充電設(shè)施，已建居住宅小區(qū)逐步完善建設(shè)相應(yīng)的充電設(shè)施。

第四十六條【推廣清潔能源汽車】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用純電動汽車、氫燃料汽車、清潔能源非道路移動機(jī)械，實(shí)施差異化交通管理政策。城市公共汽車、出租汽車、公務(wù)用車等公共服務(wù)領(lǐng)域全面推廣純電動汽車，更新或新增車輛全部使用純電動車。逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域車輛全面純電動化。制定存量非電動車遞減淘汰方案。

第四十七條【低排放控制區(qū)】縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v的區(qū)域和時間。

縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

第四十八條【合理控制機(jī)動車數(shù)量】根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和本省大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，科學(xué)合理控制機(jī)動車保有量，逐步限制外來車輛進(jìn)島的數(shù)量。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定高排放在用機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械治理方案并組織實(shí)施。鼓勵高排放機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械提前報(bào)廢。

第四十九條【機(jī)動車登記注冊的監(jiān)管】在本省新注冊登記的機(jī)動車和省外轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械，應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國家機(jī)動車、非道路移動機(jī)械大氣污染物階段性排放標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高網(wǎng)約車、租賃車、進(jìn)島車輛準(zhǔn)入門檻。

第五十條【非道路移動機(jī)械申報(bào)】非道路移動機(jī)械的所有者應(yīng)當(dāng)向縣相關(guān)主管部門申報(bào)非道路移動機(jī)械的種類、數(shù)量、使用場所等情況，定期參加排氣檢測，排放不合格的，不得使用。

第五十一條【在用機(jī)動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定】在用機(jī)動車不得超標(biāo)排放大氣污染物，不得排放明顯可視污染物。

在用機(jī)動車所有者被有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)告知排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時對機(jī)動車進(jìn)行維修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可使用。對經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。

第五十二條【在用機(jī)動車定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽測的規(guī)定】在用機(jī)動車應(yīng)按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行定期排放檢驗(yàn)。縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門可以會同交通運(yùn)輸、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門通過上路檢測、停放地抽檢、電子監(jiān)控、視頻錄像、攝像拍照、遙感監(jiān)測、車載診斷系統(tǒng)等方式，對在用機(jī)動車排氣實(shí)施環(huán)保監(jiān)督抽測。對監(jiān)督抽測不合格的，環(huán)境保護(hù)主管部門會同公安部門應(yīng)當(dāng)通知車主予以改正并復(fù)檢。

第五十三條【在用非道路移動機(jī)械大氣污染物排放監(jiān)管的規(guī)定】在用非道路移動機(jī)械向大氣排放污染物的，應(yīng)符合國家或本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)等有關(guān)部門對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以在非道路移動機(jī)械集中停放地、維修地、施工工地等場地對非道路移動機(jī)械開展抽樣檢測，排放不合格的，不得使用。

編輯：李丹