浙江省打贏藍天保衛戰三年行動計劃（公開征求意見稿）

（八）全面推進工業園區廢氣治理。以100個重點工業園區為抓手，全面推進各類工業園區廢氣治理。各地要編制工業園區廢氣專項整治方案，開展大氣污染源排查工作，建立涉氣排放企業清單，明確具體整治要求和重點整治項目，落實“網格化”管理。2020年底，完成重點工業園區廢氣整治工作，園區內涉氣企業廢氣收集、處理設施正常運行，廢氣收集率和排放達標率明顯提升，企業環保檔案管理規范完整，區域環境空氣質量明顯改善。（省環保廳牽頭，省發展改革委、省經信委等參與）

推進各類園區循環化改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對開發區、工業園區、高新區等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業集聚區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱。有條件的工業集聚區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。（省發展改革委牽頭，省經信委、省環保廳、省科技廳、省商務廳等參與）

（九）全面推進工業企業廢氣污染治理。根據大氣污染物排放情況和污染治理水平，以每年完成1000個工業廢氣重點治理項目為抓手，全面推進工業企業廢氣污染治理，建立完善“一廠一策一檔”制度。持續推進工業污染源全面達標排放，將煙氣在線監測數據作為執法依據，加大超標處罰和聯合懲戒力度，未達標排放的企業一律依法停產整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規定的行業許可證核發。（省環保廳牽頭，省經信委等參與）

四、推進清潔能源示范省建設，深化調整能源結構

（十）大力發展清潔能源。大力實施浙江省創建國家清潔能源示范省實施方案和浙江省天然氣發展三年行動計劃（2018-2020年）。按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業實施清潔能源替代，到2020年，非化石能源占能源消費總量比重達到18%。著力提高天然氣利用水平。到2020年，基本完成省級干線管網建設，基本實現天然氣縣縣通，進一步完善城鄉配氣管網建設，全省天然氣消費量達到160億立方米。有序發展水電，安全高效發展核電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。原則上不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。繼續落實好優先發電優先購電制度，保證省內可再生能源發電全額保障性收購。（省發展改革委〔省能源局〕牽頭，省財政廳、省建設廳等參與）

（十一）控制煤炭消費總量。嚴把耗煤新項目準入關，實施煤炭減量替代。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。到2020年，全省煤炭占能源消費總量比重下降到42.8%以下；全省煤炭消費總量比2015年下降5%。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全省發電和集中供熱用煤占煤炭消費總量比重達到85%以上。繼續推進電能替代燃煤和燃油，替代規模達到國家要求。（省發展改革委〔省能源局〕牽頭，省環保廳、省電力公司等參與）

制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。淘汰鎮海電廠4臺共86萬千瓦和舟山電廠2臺共26萬千瓦煤電機組，按計劃淘汰其他燃煤熱電機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內清潔能源發電和外送電滿足。在保障電力系統安全穩定運行的前提下，到2020年，接受外送電量比例達到38%以上。（省發展改革委〔省能源局〕牽頭，省環保廳、浙江能監辦、省電力公司等參與）

（十二）開展燃煤鍋爐綜合整治。鞏固禁燃區建設成果，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區基本淘汰茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施。基本淘汰10蒸噸/小時以上35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐完成節能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。（省發展改革委〔省能源局〕、省質監局、省環保廳牽頭，省經信委、省財政廳等參與）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照減量或等量替代原則建設大容量燃煤鍋爐或改用天然氣鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（省發展改革委〔省能源局〕牽頭，省環保廳、省建設廳等參與）

（十三）提高能源利用效率。加強能源消費總量和能源消費強度雙控。大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。加強公共建筑用能監管，推進既有公共建筑、居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。進一步健全能源計量體系。（省發展改革委〔省能源局〕、省建設廳、省質監局牽頭，省經信委等參與）

五、推進綠色交通建設，積極調整運輸結構

（十四）優化調整運力結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，鐵路貨運量比2017年增長10%。大力推進海鐵聯運，重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。制定實施運輸結構調整行動計劃。2018年底前，沿海主要港口的煤炭集港改由鐵路或水路運輸；2020年采暖季前，沿海主要港口的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路或水路運輸。鋼鐵、電力、焦化等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力。大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內河港口等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展江海聯運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。中國（杭州）跨境電子商務空港園區、寧波梅山保稅區物流園區、樂清灣物流園區、湖州市鐵路物流綜合貨運中心、長興綜合物流園區、浙中公鐵水聯運港、義烏西鐵路貨場等7個物流園區加快建設銜接兩種以上運輸方式。（省發展改革委、省交通運輸廳牽頭，省海港委、省財政廳、省環保廳、杭州鐵路辦事處、省海港集團、省能源集團等參與）

編輯：李丹